广东东莞市政府为了整治日益恶化的环境状况，对管辖区内的养猪专业户颁发了禁养猪的行政命令，理由是：一头猪污染是人的数倍！

细想一下，猪又何罪？过去有句话说：猪的一身都是宝。记得读小学时候还有这样一篇课文介绍猪身上的什么是宝。猪鬃可以做刷子，猪皮可以制皮革，猪肉是人民最大宗的食品，就连猪粪都是上好的有机肥料等等。

近来猪肉涨价，而且提高的幅度还在加大，是何道理呢？是因为养猪的人少了，东西少，自然就要贵了。我不知道东莞的市长大人是否知道这个简单的道理？

中国是个农业大国，然而农业的落后是人所共知。我们的猪肉来源大多是来自这些养猪专业户，现代化的养猪企业恐怕还是很少的。城市郊区养猪也是为了能更好地增加产销便捷，便与商品流通。

因为养猪而污染环境，就简单下个行政命令，把养猪的门关死，这些养猪人该怎么办？环境污染罪不在猪身上，而是没有科学地养猪而产生的后果。东莞可以下禁止令，那么所有的城市都可以下禁止令，猪养在农村就没有污染了吗？大家都如此的话，可能市场上的猪肉要变成熊猫肉了。

养猪没有错，不但不能禁止，还要大力提倡才对。要提倡科学养猪，猪不但不污染环境，还能造福环境。我们的农民兄弟只是沿袭落后养猪方式，用小农经济的模式进行生产是跟不上科学发展步伐的。作为政府有责任有能力去改造他们落后生产方式，这是够做到的事情。当然这样的循序渐进的科学引导，是需要化点气力的，比起简单的行政命令是要受累的。但是受益的是人民、是农民兄弟的积极性。

如果都像东莞这样的简单可以代替一切的话，哪里和谐社会和科学发展呢？人是最大的污染源，难道把人也禁止了不成？我们如何来理解科学发展呢？这里就有个发展问题，发展不是限制，而是要鼓励和放开，这个发展是建立在科学态度上的延伸。一纸简单的行政命令在行政艺术上缺乏了活力，没有了活力的管理，换来的只有民生的怨言。

养猪带来的污染问题是客观存在的，但并不是不可克服的弊病。只要有效地控制好污染，却也能变废为宝的。类似这样的问题还是很多的，譬如炼钢、发电都会带来大量的空气污染，但只要通过科学技术应用，既能节能也能减排，还能带来收益，提高效率。如果都如“禁猪令”一样禁止炼钢和发电，能行的通吗？农民本是弱势群体，这样的禁止令本身就有专检软柿子捏的嫌疑。

其实养猪带来的有机物污染远没有化学污染那么厉害，禁止养猪更是弊大于利。“禁猪令”确实是一道最无创意的行政作为，但愿这样的行政命令越少越好也！

2007年12月23日上海

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