据法制晚报报道:审计署昨日发布消息称,今年1至10月,全国各级审计机关查出违规金额2044亿元,查出损失浪费金额225亿元,为国家增收节支301亿元。审计后,审计部门向司法、纪检监察机关移送事项795件,涉及人员1059人,涉及金额158亿元。
看罢这则新闻,我晕了一上午,茶不思,饭不香。这一连串的数字令我等没见过世面的凡夫俗子,实在无法想象。“万”对我来说,已够咋舌,“亿”是什么概念,恐怕只有李嘉诚能琢磨琢磨。2044亿、225亿、301亿、158亿,掰着手指脚趾怎么数?红红的票子,放我面前,只怕点到牙齿全脱落也点不清。但如此之巨的金额就这么轻巧地被发言人一语带过,然后被记者写下来,放在报纸不显眼的角落。
我数不清多少钱,但我可以胡思乱想。审计部门是怎么审计的,这是技术含量很高的问题,平民百姓不便过问;但有些术语还是有好奇心要弄明白的。什么叫“违规资金”,怎么违规的?是吃喝了,挤占了,挪用了,还是贪污了?如果兼而有之,那么多钱本该做什么?很多专项资金是有下拨渠道的,也是对方急需的,被挤占挪用了,真正需要钱的地方是怎么煎熬的?那225亿资金是怎么损失的,是怎么浪费的?谁造成的损失?谁造成的浪费?毛主[xi]说:浪费是极大的犯罪。那些浪费人民血汗的官员触犯了哪条法律?受到了什么样的惩罚?最关键的,是谁给他们这么大的胆量和魄力?
举一个老例。当年建三峡大坝,要移民百万。中央下拨资金上百亿,专门安置解决移民问题。当地百姓拖儿带女,背乡离井,为国家建设舍弃故土的一切。可就那为数不多的保命钱,也被侵占挪用。2005年,审计署就发现各类违规问题金额2·89亿元。一是违规使用移民资金2·72亿元。主要用于超规模移民项目或非移民项目建设、行政开支、办企业、平衡预算、购房、付息等。如云阳县交通局出借1440万元移民资金用于非移民项目;万州区关破企业托管中心出借1507·97万元职工安置补助资金给区五桥统一征地办公室等单位用于征地等支出;重庆市移民局超计划和重复安排计划使用移民资金542·24万元购建办公用房、培训中心和职工住宅。此外,审计还发现5起涉嫌侵占移民资金的案件,已移交公安机关和纪检监察部门处理。二是虚报多得移民补偿和政策性补助资金1694·32万元。如2004至2006年,秭归县三峡库区搬迁企业结构调整领导小组办公室通过虚报关破企业职工安置资金缺口和将非搬迁企业纳入搬迁范围申报的方式,多得职工安置补助资金1030万元,其中160万元用于未纳入移民搬迁范围企业的职工安置和生产经营,其余款项结存未用。2001至2005年,交通部第二航务工程勘察设计院江北分院万州项目部利用受托对万州红溪沟码头项目进行建设管理之机,串通施工单位采用虚假设计变更、高套定额和提高材料价格等手段虚增工程造价,套取移民资金476·32万元。
地方上如此,中央直属部门呢?2004年,在审计的38个中央部门中,查出各类违规问题金额90·6亿元,占审计资金总额的6%。
因为审计风暴,2005年,审计署长李金华还被评为了“cctv年度经济人物”。因为李金华成为了焦点,我们都以为官场不再是一枝笔,都自豪地相信中国的廉政已走向正规。但惊天霹雳之后,并没有见到几滴雨点。审计依然继续,资金依然继续挪用挤占和浪费。
我不知道审计的结果出来后,司法机关是如何介入如何处理的。地方的小官小吏还好对付,抓几个,判几个,给猴们看一看。可中央直属部门的领导人和当事人呢?资金可以挪用,事发后再拆东墙补西墙。补不出来的还有楼堂馆所。可浪费掉的那几百亿呢?装在个人口袋里的呢?每一年,审计署都会公布让我们目瞪口呆的数据。审计的意义究竟体现在哪里?反正是你审你的,我做我的,大不了挪个地方,换个职位,继续做人民的“公仆”。
所以今年的审计公告,再也不像前两年那样波澜壮阔,好评如潮了。民众的承受力大大增强,更多的是见怪不怪了。要不是我极度无聊,趴在报纸上打瞌睡,也不会发现这条花边新闻。
说到底,没有司法惩戒,审计署实在没有存在的必要了。李审计署长可以转行演小品了,老百姓乐一乐,看完小品后,该睡觉的睡觉,该如厕的自管去拉稀。
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