集团公司重点项目工作会议纪要

――(说明:根据录音整理。整理人刘秘书，2006年北京大学中文系毕业生）

时间：2007年11月28日。

地点：集团公司会议室

与会人员：集团总经理，集团项目部部长，各子公司经理

议题：集团公司重点项目环评工作存在的问题和下一步安排

纪要如下：

项目部部长：几年来，在省市政府的正确领导下，在集团公司领导的英明决策下，集团各项业务取得了飞速发展，整体规模实力快速提升。在热电，化工和矿山各领域已经实现产量翻两番，集团整体规模已跨入国家大型企业集团行列。

但是，通过对集团公司重点项目完工和验收情况的摸底调查，了解到各公司虽然对工程验收都做了大量的工作，仍存在很多现实问题。主要表现在整体项目验收进步慢。分析问题的原因，一是项目实施程序不规范，大量存在先建设后补手续的现象。二是主体项目进展快，配套环保项目欠账多。三是项目实施过程投资变化大，过程把关不严，审计难以进行等。

今天召开这个会议，主要是就集团公司重点项目验收过程中存在的问题进行汇总，提出解决办法，安排下一步的工作。

甲子公司：国家给我们矿山公司的1000万绿化恢复资金已经到位，但按规定还需要我们拿出800万自有资金配套，才能实施整体绿化项目，达到验收标准。目前我们已经投资300万元，干了一些，距离验收的指标还相距很远。

乙子公司：我们扩建的热电项目的内容从审批到实施完全不一致，审批要求关掉小电厂的锅炉和机组，把其他的锅炉全部进行脱硫改造。排放达标后，才能建设新电厂，实际上这是不可能的。如果环评不能通过，整个项目就无法验收。

丙子公司：我公司几年来，规模迅速扩大，效益明显上升。产量再原来一期基础上增加了六倍，可实际上只有一期部分产能是经过国家环保局验收通过的，其他所有的扩建项目，都没有履行合法的手续。有的只是经过了省里备案，有的根本就没有报建。如果按国家标准进行环保验收，仅环保设备投资，就需要另外增加20亿，而且仅环保设施的运行费用，每年把全部利润拿出来都不够。

丁子公司：我公司基本没有环保问题，但安全问题比较突出。新设计的库房没有按国家安全标准进行，无法进行安全评价，更不能得到消防验收。

……

集团总经理：你们说的都是实话。但是我们不能只是看到眼前的困难，还应该找到以后的出路。这路需要我们自己找，只要努力还是可以走通的。几年来我们集团的发展，不就借着国家的环保政策取得的吗？

先说你们矿山。不是我出面，国家能白给你们1000万？这1000万到帐了，马马虎虎把绿化搞一些，能验收就行了。谁让你们真花1800万啊？别说自有资金800万，我根本就不可能给你们，就是这1000万，也要节剩下一些，我还有别的用途呢。反正最后看见点绿色，把帐目做大一些，走走验收程序就行了，你以为真要你们把1800万都扔在光秃秃的山坡上啊？

还有你们化工公司，一期环保是国家批的，那难度多大啊？现在，我给你们争取到了到省里审批，这减少了多大的难度。原来国家要求做环境评价的，现在省里只需要做个备案就可以了，原来一定要到省里备案的，现在只要再市里填个环境表就行了。这还有什么为难？这个事情你们自己一定要努力。否则就会直接影响到我们下一步的扩建。没有这个备案文件，项目贷款就下不来，资金链有了问题，那影响就大了。谁影响了我找谁算账。只要不是国家审批的项目，省市的部门我们都可以通过公关解决。各级环保局都有自己下属的环保治理公司。只要我们舍得多花些钱，他们很可以给我们做些工作。这样我们就能争取到他们的保护。这既是不得已而为的事，也是为以后争取一段平稳生产和扩建的时间铺平道路。你们要把眼光放远一点，这些投入一定是值得的。

至于热电扩建的事，难度确实比较大，不过办法还是有的。我们不是已经把电力局拉进来作股东了吗，回头看看是否也能把环保局拉来给个干股？

当然，现在的环保政策确实越来越严了。我们也还要做些实际的工作。热电扩建审批时可以写先关小炉子再上大炉子，可谁会来看我们一定要关小炉子？他们什么时候来查，我们提前做好准备就是了。关几天也没多大影响。国家开奥运会，北京三百公里范围内所有钢厂都要关，等奥运会结束，不是照样开车，照样扩建？国家都这样干，那是我们的榜样，我们当然可以学。

你说这二氧化硫在线检测装置不好对付，这倒是实话。要我说，在线检测装置当然要上，而且一定要给环保局指定的单位上，而且人家要多少钱我们就给多少。至于检测数据，不管是通过电线的电流信号，还是通过天线的电子信号，不都是人为可干预吗？银行账户都能被黑了去，这点事一定能办到。关键看我们和掌管信号记录单位的人员关系怎么样了。这件事我已经垫底了，下面的事情就交给项目部具体运作。要不惜一切代价，没有什么事办不成。

还有检测装置也还要装在实实在在的脱硫装置上，这个大家都知道。而这套装置是要花钱的，这个也不用说。前年你们说上两套简易脱硫装置就可基本达标。现在300万花完了，装置也上了，不行了吧？我没追究你们的责任，就是宽大你们了。这就是你们站位太低的缘故。这次我们要上脱硫，一是坚决交给环保部门指定的单位上，其次要上经得起看的大装置。国家会给我们不少环保治理资金，没环保部门支持，我们能拿到吗？你说，上去了也开不起，这个我也知道。先上去了就不怕查了，至于上去以后是不是开起来，就看我们的运作了。我们也要考虑到给环保同志们留点面子，留条后路，千万不能害人啊。总要开一阵子啊。

实在不行，我还可找省府秘书长帮助协调一下。你们要知道，在中国这块土地上，永远是政绩大于环保，政策优先权力。政策是人定的，没有过不去的火焰山。你说现在要就地免职了，这也不过口头说说罢了，看看到底能免谁？我们国家穷，只能先吃饱饭再洗澡，这规律是铁定的。

至于周边的老百姓，我们也要好好对付。分化瓦解的伟大策略，是主[xi]几十年前就成功运用了的，我们也可以学。关键是把几个牵头的答待好，把几个闹事的看住了，剩下几个老百姓，孩子就在我们企业上班，我们想怎么捏就怎么捏，根本就闹不出什么名堂来。

这几年，如果不是我们发展这么快，怎么能有现在的规模？如果不是有了这么大的规模，怎么能得到政府的重视？如果不是有了政府的重视，怎么能得到这么好的政策？当然，如果不是靠免费排放的污染，我们也得不到这么好的利润，所以，有时候也觉得是对子孙后代犯罪。可实际上，我们应该明白，只有我们挣了更多的钱，才能给他们更好的生活。发展才是硬道理，这是放之四海而皆准的真理。……

补录：这个纪要被办公室主任扣留，后来整理这份纪要的刘秘书也神秘的蒸发了。

-全文完-