为‘三级书记“晒太阳”’叫好

近日，在《人民日报》上看到这样一则报道：三级书记“晒太阳”，看完后，感触颇多。

“工作干不好，对上下两级一汇报，真跟晒太阳一样，脸红出汗。”这是河北省徐水县当地群众对该县三级书记“双向述职”制度的形象比喻。

河北省徐水县在落实中央四个长效机制文件，抓好农村基层党组织建设工作中，围绕健全“责任目标明确、考核方法科学、奖惩落实到位”的党建工作责任体系，在县、乡、村三级书记中推行了“双向述职”制度。“双述”就是县、乡、村三级党组织负责人每半年分级双向述职：县委书记除向市委述职外，还向县委全委会述职；各乡镇党委书记除向县委专项述职外，还要向本乡镇机关干部和基层党组织负责人述职；农村党支部书记既要向乡镇党委述职，双要向村支部党员大会述职。

为使“双向述职”制度真正落到实处，取得实效，徐水县还建立了以领导干部联系点制度、一线分析解剖制度、定期高度汇报制度为主要内容的监督体系，监督和检验乡村两级负责人述职的真实性、准确性，及时发现和解决党建责任运行过程中出现的新情况、新问题，保证党建任务目标圆满完成。

窍以为，该县的这一做法，突出了各级党组织书记抓基层党建的主体责任，从而提高了各级党委的执政能力和水平，最大限度地增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，让各级领导的职责更加明确，监督更加透明，保证了对上负责与对下负责的一致性。领导干部的工作不仅上级有评判权，下级也有发言权，如果不实实在在干出些成绩，对上对下都没法交代，通过述职述出各级领导的压力和动力。

应该说县乡党委书记处在一个总揽全局的位置上，抓发展、上项目、保稳定等各项工作千头万绪，如果其管党意识不强，对基层党建工作就会“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，也就导致了“忙忙碌碌一大年，样样工作不靠前”的结果。而专项述职制度的建立，迫使各级书记要想述好职，就得想法子搞创新，真正敢想事、想干事、干成事，强化了他们管党意识、责任意识和抓落实意识，同时也就夯实了经济协调发展、社会和谐稳定的组织基础，从而更好地服务于经济社会发展的大局，为科学发展、和谐发展提供强有力的保证。

如果在全国的1642个县中把这一制度推行开来，那会是一个什么样的景象呢？　

本文已被编辑[藤蔓居]于2007-10-9 11:22:24修改过　

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