这几天，为了准备“烈日秋风、创安2号”严打行动动员会议的会议议程、方案、的讲话等材料，我们办公室的几个民警几乎每天晚上要加班到10点。我真不明白，上周政法委已经召开了全市性动员会了，为何我们公安局还要兴师动众再开次大会？不是已经实行网上办公了吗，把领导讲话、工作方案和各业务单位的侦破打击任务数发到网上就是。

到公安机关工作七年了，每年都要开展三四个严打专项行动，仅从2006年到今年上半年，我局就先后组织了“利剑行动”、打黑除恶、“三打两整”“创安1号”、“打盗抢、治乱源、扫毒害”、“两禁”（禁赌禁毒）、整治地下“六he*c*”等赌博活动暨治爆缉枪七个专项行动。虽然名称不同，实际上每次严打行动的内容差不多，只是侧重点有所区别罢了。每次严打前，总要大张旗鼓宣传动员、成立领导小组、制定方案、分配任务。每次结束后，要表彰总结、兑现奖罚，并不忘一段常用的结论：“经过这次严打行动，破获了一大批刑事案件，抓获了一大批违法犯罪分子，捣毁了一批犯罪团伙，全市社会治安有了明显好转”。

从1983年第一次“严打”至今，已整整二十余年了。不容否认，它曾经为社会治安带来过一定的正面效应。就是在当前我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发时期的国情下，长期坚持严打方针也是必要的，不失为一种打击违法犯罪的“法宝”。问题是，严打就一定要组织专项行动吗？打击违法犯罪是政法公安机关的天职，我们为什么不可以不搞集中打击行动，不搞任务分配，由各办案单位根据辖区的发案情况，自己组织力量去破案子、抓防范，把“严打”变为“常打”呢？一位偏远乡镇派出所所长几次愁眉苦脸对我说：“每次搞严打行动，我就很苦恼。我这个乡一年难发一两次刑事案件，现在分配我这么多任务，我到哪里去抓犯罪分子？到哪里去破案？”有的农村派出所完不成任务，就跑到城区来抓“六he*c*”写单的凑任务。

严打不仅加重了公安基层单位的压力，越来越成为健全法治的重大障碍。思维清晰的人都知道，上世纪八十年代初期的全国大规模“严打”，这是处于国家拨乱反正后的一次必要的治安重整，法制曾在很长的一个阶段内停滞甚至崩溃，“严打”在当时来说是及时的，也是必须的。但是随着那次的成功，“严打”就成为以后突击打击犯罪分子的一种高压手段，很是有违法律的严肃性和真正的法治精神。综观二十多年来的每次严打专项行动，打击的重点不外乎是“杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强j*、抢劫、抢夺”等几类严重暴力犯案件，这些恶性犯罪现象无疑是社会的疥疮，不可能不治而愈，如果治得好，就会大幅度减少和消失犯罪。我们可以以一次或两次严打作为治理这种疥疮的有效手段，但如果每次都等到疥疮形成后，再采取下重药治之的手段，非但对社会本身具有重大的杀伤力，而且会使疥疮形成“抗药性”，变得越来越顽固和难治，到最后受害的还是我们自己。为什么抢劫、抢夺、盗窃案件年年打、年年反弹，就是因为严打只起到了治标不治本的作用？到头来，老百姓指责的还是公安不作为、不管事，只会罚款捞钱。

暴力犯罪是由其社会根源的，当前刑事案件居高不下，不能怪我们公安机关的打击力度不大，不能怪公安民警的不作为。我们要看到，社会分配不公、政治腐败、贫富分化，人格分裂，教育失误、心理素质等等都有可能造成一个人心理不平衡，有的丧失理智，继而走上违法犯罪道路。人是一种脆弱的动物，又因为人的高等性，他具有的隐忍能力毕竟是有限的，当隐忍程度达到零界点时，也就是他实施暴力犯罪的爆发点。所以，如何消解一个人在隐忍期间的仇恨，这是减少暴力犯罪的治本手段。而这项工作必须由全社会来完成，不光是哪个部门或哪个人的事，更不是政法公安机关一家的事。

曾经在人民网上看到有位网友对严打的看法，很有道理。他认为：“许多案件的引发与侦破都或多或少与权力有关。权力是最大的一把杀人不见血的屠刀，也是造成严打行动必须反复开展的最大根源。“严打”的造成，有因为平时公安机关的惰性或办案不力的原因，更重要的是有些案件如果按正常程序侦破，必定要牵涉到权力一方。慑于权势，往往各方也就知难而退，等到“严打”时，可以借着程序上的不正常性，达到速战速决的破案目的，可以知其然但不必知其所以然。其实严打多半还是保护了权势一方，而对弱势一方则是另一种草菅人命。它的合法性与合理性，很让人质疑。”其实，法律专家对“严打”质疑早在上世纪八十年代末就开始了，但由于“严打”一贯得到人民群众的支持，所以质疑的声音一直处于弱势地位。但近年来，这种质疑的声音越来越多了，不光是质疑“严打”的手段，而是质疑这种精神。如果“严打”上升为一种精神，公安机关企图依靠“严打”来突击侦破一类案件，那不得不说是整个国家的悲哀。

当然，由于当前我国进入了刑事发案的高位运行期，各地治安形势比较复杂，公安机关的力量又相对薄弱，公安战线相对来说要比任何别的领域辛苦得多。许多地方警力不足，加上付出与回报严重失调，或是少数民警素质偏低，使得有些地方的基层民警热衷于第二、第三收入，平时对案件的侦破抱着无为而作的态度，对有外快收入的抓嫖扫赌之类却非常热衷。这些也是最终形成“严打”的原因之一。要解决这个问题，就要实行“常打”机制，重奖那些平时破案积极、能破大要案的民警，对那些只热衷办有外快的案件、乱作为的民警，要彻底清除出公安队伍。只有这样，才能大幅度提升警察在人民心目中的地位。而“严打”这种类似乎历史产物的东西才能够退出中国的法治舞台。

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