“创卫”背后的成本意识

西北信息报记者　王典根

在国家卫生名单上，经济发达省份的江苏、山东、广东排在前三甲，当然这些省份的国家卫生城市也高举榜首。究竟是“仓廪实而知礼节”，还是“衣食足而知荣辱”。有了钱才有能力把城市打扮的漂漂亮亮？还是因为改善了人居环境，从而营造全民创业的最佳环境，促进经济良性循环呢？

经济与卫生两者的关系政治家待在探索、研究、发展之中，但是笔者觉得经济与卫生的关系就如同经济与政治、城市与农村、农民与土地的关系。曾是农民出身的乡镇干部，对农村家庭了如指掌，那些家庭和谐的、邻里和睦的、文化程度较高的、当官的的，也就是农村有头有脸的人物，家庭居住环境都比较理想，类似的村组院落也都是生产发展、村容整洁、乡风文明。当然相比之下，这些家庭、村组的经济基础出稍好点。西安市以治理“脏、乱、差”为重点的“创卫”活动，蕴含着经济学的道理，这也许是生活中的经济学，这也可能是生活中的成本意识学。

在整个陕西，父母教育子女都是希望考个好大学，毕业后在本土找一份比较体面的工作，当然就是能在党政事业单位当个官，就这样为守穷付出成本，因为没有以发展陕西为代价。但是每个行为都具有成本，不文明行为涉及的机会成本应该由谁来承担？从经济成本角度讲，究竟有多大，无人计算。但破坏公共卫生的陋习，就因为破坏者会出的是零成本。当道德的教化作用到精疲力竭的程度，使不文明行为付出经济和信用在成本是一种最有效的治理手段。这就是说明南方省市为什么会发展快，这是必然，也是自然。例如：教育子女的时候就会从心培养孩子的成本意识，长大后也是最好不要去当官。

当我们的执法者对那些走街串巷和马路摊贩经营者的主体是农民、下岗职工、学生，他们大多数为了躲避市场管理进而减轻费用，展开“游击战”。是否也应该替这些摊贩算一笔经济账呢？他们养家糊口的底限收入是多少？当市民去正规市场购物的步行负荷超过体能承受力时，与马路摊贩就会一拍即合，马路市场取缔的管制成本就会成倍的放大。因此，每一个管理者都应换位思考，从审视城市规划到管理制度的建立，没有停车场、没有垃圾箱、没有公共厕所等诸多问题，既关系到政府提供的公共产品是否合格，也关系到“创卫”的长效机制。

作为公共产品的提供者，能否采用市场机制提供环境卫生管理质量？诸如建立新的环卫管理体制，将市民作为主体，实行政治家调控、企业化管理、市场化经营，进行责任承包制，或拍卖保洁权。为了使“创卫”汉标成本落到实处，让市民知道自己交纳的“城市生活垃圾费”每一分钱都物有所值。

本文已被编辑[小萍]于2007-8-25 16:41:04修改过　

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