“7月以来，因持续干旱少雨，湖南省中部和南部地区出现大面积干旱，大片水田干裂、山塘干涸，许多地方晚稻无法下种。目前湖南全省受灾面积已达12万平方公里，占全省面积的一半以上，共有859座水库、23万多处山塘干涸，1800多条溪流断流，120多万人、70多万头大牲畜出现饮水困难。”这是新华社最近发表的报道。

作为一个湖南人，看了这样的新闻，我真感到沉重而悲哀。去年，百年一遇的“7·15”洪灾造成的伤痛犹在，今年又出现50年未遇的特大旱灾。这到底是为什么呢？难道仅仅是天气干，没下雨？恐怕不止于此。我认为，近几年来我省洪涝灾害频发、旱灾越来越严重，固然与全球气候变暖、降雨量急剧减少等自然因素密切相关，小水利失修却是一个很重要的因素。现在广大农村的水库、水塘、水渠、渡槽基本上是上世纪六七十年代修建的，快半个世纪了，长期失修，千疮百孔。一旦发生洪涝、干旱灾害，就显得力不从心。以耒阳市为例，1990年，全市有水库274座，山（平）塘2·79万口，其中中型水库3座、小一型水库35座，水库总量1·61亿立方米，山（平）塘总蓄水量7300万立方米，灌溉面积32·8万亩。可由于长期失修，目前已经有超过半数的水库成了病险水库，绝大部分山（平）塘泥沙的淤积严重，蓄水量剧减。水渠也一样。记得小时候，每逢耕整稻田的时候，我常常在夜里随大人去“守水”，守水实际上就是当我们组里分到水渠里的水时，全组的人都要轮流巡视水渠，以防被别的组决口偷水。而现在，家乡的那条十里长的水渠几乎只老化为一个摆设，因为年久失修，无法使用。一到干旱水库放水，很多地段都漏水，根本流不到田里。

众所周知，小水利，包括大小山塘、水库，对于截流涵养水源意义重大，是大江大河治理的积极补充，如果大大小小的山塘水库容量增加的话，不但可以抗旱，还能够减少大江大河的压力，减少水灾。去年7月21日，在面对台风“碧利斯”给耒阳人民带来的惨痛教训，耒阳市长唐学石对中新社记者说过这样一段话，“山洪暴发后，农村水利设施抵御调节能力较弱，病险水库过多，没能及时减缓山洪的灾害，也是一个教训”。　

其实，兴修水利、重视水利历来为统治阶级重视。唐高宗时代关中曾连续干旱十年，受灾四年，结果唐高宗采纳宰相裴炎的建议，在关中第三年大旱时果断停止了对西突厥的用兵，调十万大军兴修水利，同时尽全力赈济灾民，其后七年虽旱灾横行，但关中却出现灾年无灾的奇迹。建国后，毛泽东同志多次强调过，水利是农业的命脉，并由此掀起了全民兴修水利的高[chao]。遗憾的是，改革开放以来，国家对大江大河的治理力度不断加大，而对小水利的治理却长期忽视。即使在社会主义新农村建设中，地方党政领导也只片面追求修路、建房、办厂、搞绿化之类的形象工程，最基本的农田水利建设成为被遗忘的角落。夏塘镇长岭水库属小ⅱ型水库，建于60年代。作为没有欧阳海水库水源的乡镇,长岭水库灌溉全镇7个村、3400余亩水田，是夏塘镇农业生产旱涝保收的骨干水库。因年久失修，现该水源已成病险水库。春季不能充分蓄水，到双抢时节缺水严重，造成早稻减产或失收，晚稻不能生产。而且防讯时期一旦垮坝，坝下的五十余户农户千亩农田的安危将不堪设想，严重影响夏塘镇农业生产、危害群众生命安全。镇政府几次组织维修，因为预算资金需要22万元，镇财政实在无力负担，所以一直不能动工。

水利不兴，农业不稳。十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》将社会主义新农村建设作为关键的新政策提出，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针中，生产发展、生活宽裕、村容整洁都离不开农村水利建设。社会主义新农村建设对农村水利既是挑战更是机遇。政府部门要着眼于城乡统筹发展全局，以提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力为重点，积极开展农村小型水利建设，并明确水利、财政、监察、供电、国土、交通等部门和乡镇的职责，把兴修水利工作落到实处。只有这样，才能真正建成一个和谐、稳定、小康的新农村。

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