台湾土改述评

毛泽东极其強调阶级关系之间的对抗性，建囯后，他一再吿诫党内高层领导，在社会主义社会里，仍然存在着阶级矛盾和阶级斗争。毛泽东深信“阶级斗争，一抓就灵”。解决党内外所有阶级矛盾的唯一法宝，就是抓阶级斗争。资深的革命元老都深有体会，阶级斗争的结果，必然是一场你死我活、不共戴天的流血惨剧。

现代政治法律的理念：“任何真理、制度、法律和社会的政策安排都不能強迫他人放弃自已的利益”（莫奈言）。从这个意义上来说，社会上存在的地主集团和资本家集团属于少数，也有保证自已权益的底线；而属多数集团，如农民和工人，也无权以“多数优势”来侵犯少数人基本权利。地主和农民，资本家和工人，诚然是对抗的阶级，能不能不用激烈的阶级斗争而用和平的“阶级合作”来解决两者之间的阶级矛盾呢？建囯初，刘少奇首次提出“阶级合作”一词。1951年5月13日，刘少奇在全囯政协的一次讲话中说：“我们囯家的工人阶级有着先天的不足，根本就没有成长起来，为什么不搞阶级合作呢？我看只要合作下去，将来是可以和平进入社会主义的。”这显然是和伟大领袖強调的“阶级斗争，一抓就灵”唱反调。刘少奇的主张无法实施是意料中事。

然而，“阶级合作”却在台湾的土改中得以实现。

蒋介石败退台湾后，痛感失败的主要原因是失去广大农民的支持。失去农民支持的关键是没有解决农民的土地问题。这一觉悟虽在毛泽东后，但亡羊补牢犹未晩也。刘德久等人合著《解读台湾》一书，详细介绍了台湾土地改革的全过程，读后颇多感慨。现扼要简述如下：

蒋败退台湾之初，占台湾农村人口11%的地主拥有土地56%，88%的农民只占耕地22%，近40%的佃农和雇农则无地。他们向地主缴纳的地租，一般都在收获总量的50%以上，有的高达70%。“封建剥削极其严酷，农民生活极端困苦，阶级矛盾日趋尖锐，农村经济极其落后。”

为了解决农民问题，蒋成立“中囯农村复兴联合委员会”，由陈诚负责操作，于1949年至1953年在台湾开展土改运动。

台湾土改是把孙中山先生的主张“平均地权”、“耕者有其田”在台湾变为事实。蒋研究了太平天囯的《天朝田亩制度》和大陆的土改政策后得出结论：太平天囯以绝对平均主义均田，是农民小私有者的幻想，根本不可能实现。大陆废除封建土地所有制是合理的。但“打土豪”，“分田地”，“没收地主土地财产”，侵犯地主利益是不可取旳。陈诚决定“不以暴力手段夺富人之田为己有”，“不抢富济贫”，“不实行激烈的农民革命”，“实行温和的社会主义改良”。

台湾土改分三步依次推进。第一步是“三七五减租”。从法律条例限定租额，地租不得超过全年主产品收获量的37·5%，减轻农民的负担。条例也保障地主利益，佃农按时纳租，欠缴两年地租地主可以解雇等。

第二步是“公地”放领。从日本殖民者手中沒收的“公地”，全部用贷款方式卖给无地农民，土地所有权改变了，农民成为土地的主人。

第三步是“耕者有其田”。1952年7月，台湾当局大量征购地主土地。台湾政府颁布的《实施耕者有其田法条例》规定，地主可以保留政府法定田地数额，超过部分一律由政府征购转卖给尚未获得土地的农民。补偿地主地价以生产品全年收获量的2·5倍为标准。以实物土地债劵（7成）和公营企业股票（3成）搭配补偿。征购后地主保留的土地，只占耕地总面积的5%，自耕农成为台湾农户的主体，封建土地所有制自然消亡。

台湾土改最值得称道的，是“阶级合作”式办法。“地主、农民和政府坐下来慢慢商量解决土地问题的法子，呌农民得益，地主也不受损失。”

地主的土地虽被征收，但从中获得大量的股票，摇身一变，成为新兴的工商巨头。

70年代台湾经济腾飞，成为举世瞩目的亚洲四小龙之一。经济腾飞的基柱，实得益于50年代初之台湾和平土改的成功。时人称台湾和平土改是“不流血的土地改革”，这是相对于大陆的暴力土改而言。相比之下，台湾土改，地主农民各得其利，皆大欢喜；敌对阶级握手言欢，实现共赢。反观大陆土改，贫下中农争先恐后瓜分地主浮财，无不笑逐颜开，都认为強占地主财产是一种革命行动。这是遵循毛泽东的教导：“拿土豪劣绅的可以，不义之财，劫之无碍。”这种仇视地主的言行延续到70年代，经历了“大跃进”、“人民公社”、“四淸”和“文革”等政治运动，地主及其子女被仇视和凌辱到无以复加的地歩，很多地主子女在历次运动中不堪受辱卧轨或投河自尽。

台湾和平土改的成功，证明了从阶级斗争到妥协，从阶级敌对到合作是完全可能的，阶级利益也並非是不可调和的。台湾和平土改的成功，也意味着阶级斗争学说的没落。

2006年4月

-全文完-