中国是农业大国，农村人口众多是国情。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。因此，自党的十六大以来，各级党委和政府始终把“三农”工作放在工作的重中之重，从减免农业特产税、减免农业税到补贴农业生产，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，极大地鼓舞了农民的生产积极性，使数十亿的中国农民得到了前所未有的实惠，农村经济发生了很大变化，刺激了庞大的消费群体，扩大了内需，拉动了中国乃至世界经济的强劲增长。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。然而，我们必须清醒地认识到，当前农业和农村发展仍处在艰难的爬行阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差别较大的矛盾依然突出。因此，为了扎实推进社会主义新农村建设，就必须立足农村，走一条切实可行的道路，避免“拔苗助长”。

首先，不要靠“天”吃饭，要完善农业发展配套设施，做到旱涝保收。打破某些地区的传统的、单一的种植模式，由粮食作物改种经济作物，但严防“一刀切”。要民主商议，不强迫命令，在力保粮食安全的情况下，让农民自主经营。然而，基于几千年遗留下来的“小农”意识的狭隘性，政府应加大政策引导力度，落实科技兴农政策，缩短干群之间关系。不仅仅只把科技送下乡，而是要送到田间地头儿；不仅仅只是把现场会开到地头儿，而应把政府的温暖送到农民心中，从而调动农农业生产的积极性，最大限度地向土地要经济效益，为新农村建设打下坚实的经济基础。

第二，多种渠道增加农民收入，力求使农民的生活达到宽裕。然而，切勿盲目攀比，要量力而行，也就是有一分钱办一分事，切忌重蹈一哄而上乡镇企业的覆辙，要着眼于土地的自然环境、人文特征、经济环境，寻求一条切实可行的增加农民收入的道路。能够深挖土地潜力的，便加大对土地的投入；能够合理利用林、牧、渔的，便制定前瞻性的合理开发蓝图，万万不可吃孙子的饭。然而，基于大部分农村人多地少的现状，如果一味地向土地要宽裕，恐怕一生得蹲在贫困线上。因此，针对一些劳动力富裕地区，不要把剩余劳动力拴在土地上，要实行农村剩余劳动力的多渠道转移：一是向大中城市的外向转移，一是积极推动城镇化建设的内向转移，增加农民的就业机会，从而，使农民生活逐步走向宽裕。

第三，面对农村文化建设滞后于经济发展的现状，加大农村文化建设的力度，让广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，从而扼制一些不良现象的抬头。比如，近些年，一些农村婚丧嫁娶排场越来越大，烧香拜佛的迷信越来越旺，聚众赌博的现象愈演愈烈，这些，都有悖于社会主义新农村的内涵，因此，要多方开动思想，为农民营造寓教于乐的文化生活氛围。然而，如果仅靠一次“送文化下乡”，仅靠在沿街的房后院墙书写宣传标语，是不可能收到明显效果的，这就要求乡镇政府，尤其是村级政府，应该制定出农民能够自愿参与的文化活动。比如逢年过节的大秧歌，比如创建以农业科技书、通俗读物为主的适合农民翻看的小型图书室，比如成立业余吹拉弹唱队为婚嫁祝兴，为丧葬送行，等等，从而让农民跳出“小农”意识的狭小圈子，使农民摆脱“有钱的瞎摆，无钱的瞎攀”的陋习，在积极、健康、向上的文化方针指导下，逐步使乡风文明化。

第四，不要混淆农村建设与城镇建设的概念，农村有农村的特点，不能脱离实际，搞形式主义，要注重可行性、实效性，不能为了达到村容整洁的社会主义新农村的目标，而在经济环境不允许的条件下，硬要房屋整齐划一、道路宽阔平坦、环境柳绿塘清。如果不能首先解决好农民的穿衣吃饭问题，不能解决好农民除了吃饱饭穿暖衣后边的诸多亟待解决的问题，而是毫不吝惜出在“羊”身上的“毛”，大搞形式主义，不仅增加农民负担，而且还会挫伤农民的积极性。尤其是一些村级干部，不要打着建设新农村的幌子，在“村容整洁”这个最容易见效的四个字上大做文章，为自己捞政治资本，而全然不顾农民经济承受能力。因此，各级政府部门，尤其是乡以上领导，要适时引导，使基层干部真正领会“村容整洁”的深刻的内涵，如果无能为力“整齐”，做到“洁净”，也符合社会主义新农村的要求。

第五，完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。庄稼人都知道，一块地有一块地的墒情，因此，村级政府不能强迫命令农民在哪块地上种植什么作物。当然，有时基于有些农民的思想狭隘落后，应引导扶持教育，但不可包办代替。这就要求农村干部，首先要完善自我形象，提高文化素质，才能成为农民前进路上的指明灯。然而，基于现在农村普遍存在的家族式选举，有些干部仍在实施着“家长式”管理，甚至有些农村竟出现了“地痞流氓当村长”的畸形现状，因此，为农村挑选或选派干部，应引起上级政府的高度重视，切不可因着干部的不称职，使农民成为一盘散沙，民主更上虽挂着羊头，但什么也没得卖的空幌子，而是切实抓好农村干部体制管理，使真正代表农民利益，为农民着想的好干部用民主的方法实施管理，让农民于心情愉悦中建设社会主义新农村。

新农村建设势在必行，关键是怎么行，才能最终走进社会主义新农村。笔者认为，各地在新农村建设的立项前，首先要解决经济发展问题，将建设工作与当地某种经济有机地结合起来，然后才进行环境改造和其他配套设施的建设；在开发过程中控制量而保证质，塑造精品，开发特色；将广大农民集中在一起居住，节约了大量的土地资源，也有利于团结互助和安全防范；打破传统的土地分散耕种方式，集中在一起进行集约化生产，减少耕作成本，便于管理；加大对农村的科普投入，改变传统的种植习惯和结构，发展高效、特色农业；鼓励农民最大程度地将剩余的农产品推向市场，让他们富有商业意识。

以上拙文不成见解，期待交流。

本文已被编辑[暖玉]于2006-12-13 9:36:13修改过　

本文已被编辑[暖玉]于2006-12-13 9:37:18修改过　

-全文完-