关于执法问题

执法问题，我想目前争论的最为激烈。在此我仅以公安机关执法为例，说说我的看法。许多人一提警察，就要大骂。说的最多的就是警察黑，警察执法不公正，警察执法不人性化，甚至说警察使用暴力。我不否认民警在有些问题上的处理却有问题，而公安机关内部也却有些人做出了一些违纪、违法的事情。那么，我想从两个方面来说执法的问题。首先，我就来谈谈我们中国的警察。

我先做一个比较，中国的警察比例是597：1，西方国家警察比例是35：1。香港弹丸之地就有几万名警察。相比之下，我们的公安民警超负荷工作早已经不是什么新闻了。美国的警察一年必须要休息137天，而我们的民警常常几年都没有假期。以如此少的警力能维持这样的治安局面已经不非常不容易了。

也许有人的会说警察那么有权利即使少一点又什么关系。我给大家列个数字。仅今年1月至6月，全国公安民警因公牺牲170人，负伤3212人。其中在执法中因遭遇到暴力抗法牺牲23人，负伤1803人。我想看新闻的大概都知道，仅今年发生了多少起砸派出所，结伙寻衅滋事暴力袭击在执法中的民警。反过来，许多人民群众抱怨社会治安不好。为什么？我个人以为，就是因为现在执法环境恶劣。许多人一提到这个问题，总是要警察改善形象如何如何。那么，作为国家机器如此被侵害，这又该如何解释。如果连警察都没有权威，犯罪分子见了警察都不怕了，我想问问那么警察还有存在的必要吗？退后十年一个警察带两个联防队员就可以把几十个打仗的带回去。可是，诸位知道吗？现在，4台警车十几个警察都未必能带走几个打仗的人。这说明什么，我们的民警在执法的时候缩手缩脚为什么？如果警察在执法的时候都瞻前顾后，那么社会秩序谁来维护？谁来打击犯罪维护公民的人身财产安全呢？现在有许多人公然叫嚣，打的就是警察，骂的就是警察。敢动我就告你。而真的发生了什么事情，我们的民警却得不到支持。这样的执法环境，请问谁还愿意管，谁还愿意去执法。如果都不信任警察，那么为什么要警察来执法？总有人说，警察去执法连个枪都没有，可是你们知道为什么吗？公安机关的人民警察在具体执法活动中普遍存在“三怕”：一怕恶意投诉，二怕恶意炒作，三怕有背景者。常常是人民警察在执行公务中遇到各种“麻烦”时，这个时候，很少有哪个上级为警察出主意、想办法，为基层排忧解难。而一旦出现投诉、曝光、有背景者时，往往是无休止的盘问、调查，以不公正的处理而告终。

所以才会有，我们的公安民警常常是赤手空拳面对穷凶及恶的歹徒。许多优秀的民警就是这样献出了宝贵的生命。现在什么事情都要找警察，煤气漏气，甚至连卖废品少了5毛钱，家附近有个马蜂窝自己不敢捅也要找警察。（这都是真实的事件。）过多的“服务”，休息时间少，工作超负荷，人民群众不理解，问问所有的基层民警大家都说现在的警察太难当了，有了老民警说当了一辈子警察如今不知道怎么当了。我想告诉大家，美国的警察让谁站住就必须站住，否则就可以开枪而且不负任何责任，我们行吗？没有好的执法环境却要好的治安环境不谛痴人说梦。

当然了，一些基层执法单位受利益驱动，个别民警违法乱纪，错误的执法行为，淡漠的群众观念，超越法律的特权思想，以及不当使用警力，造成执法的严肃性、权威性被践踏，致使公安执法的公信力下降，致使警察威信下降，执法受阻，甚至发生“袭警”事件。这也是不可否认的事实。

可是，我个人觉得，既然是国家机器就必须有权威。在培养民警素质的同时，必须要确立警察在执法中的权威，否则就不可能有好的社会秩序。真心的希望，广大人民群众提高自己的法律知识水平，理解人民警察。人民警察为人民，这是每一个警察应该做的，我相信在人民生命财产受到威胁的时候，每一个民警都会挺身而出的。

要想真正做到“立警为公，执法为民”，决不仅仅是靠公安机关自己，而是要靠广大人民群众和领导的重视。打造和谐社会，平安中国，广大公安民警是中坚力量。真心的希望，在立法和执法，能够营造出好的环境，那么社会秩序也就自然会好。

关于民主的问题

这些天，有人在其文章中谈到了许多关于中国民主的问题。有人认为，中国必先民主然后才有法治。由此，我也想谈谈关于中国现今之民主问题。

首先，我要澄清一点，就是关于中国现在的党和国家的问题。许多人等之说法，党和国家是要分开的。这个观点并非是不对，在西方国家确实如此。而党和国家本来就是两个概念。但是，反观我们中国，我们中国是不是有所不同呢。西方政党代表的是某个利益集团的利益，而不是国家的利益，在其执政期间实际上代表的就是这个集团的利益。经济基础决定上层建筑，在西方社会的政党尤为凸显。这也就有了你方唱罢我登场，轮流坐庄。可是，我们要深入一看其实，所谓的利益集团就象有个故事讲的一样。两个兄弟在道路的两旁开了同样的杂货店，平时装作不认识还互相攻讦，等晚上两人又在彼此相通之地道里算赚来的利润。结果是兄弟都赚了大钱。请诸公想一想，西方政党所谓的两党和多党制不是这样吗？先生说反对党就是国家，那么先生赞同这种党就是利益集团的制度了？西方制度已经实行了近百年了，且有其特意的社会历史背景，中国能不能这样呢？多少年了，多少人都在探讨和摸索。可是，中国之民主应该建立在社会稳定，人民生活幸福，国家富强的基础之上的。民主并不意味着整天都要吵吵闹闹，象台湾那样我觉得那不算真正的民主。

就我个人看，马克思所说之社会主义是建立在经济由产销合一制度和按需分配制度上的。而早在中共16大的时候中国共[chan*]党就已经阐明了，中国正处于社会主义初级阶段并将长期处于这个阶段。世界正在信息时代的冲击中发生深刻的变化（托夫勒先生称之为第三次浪潮），工业文明正在受到未来文明的强有力的冲击。在未来的社会中，将会慢慢出现各种小的利益集团而大型的垄断的集团将会让步于这样的小阶层。无论是资本主义还是社会主义都将面临未来的挑战。因此，要面向未来的政党就不可能只代表少数的利益集团而是要面对众多的阶层和利益团体。那么也就是要代表较为广泛群众之利益。什么是国家的意志，国家的意志就是人民的意志。严格点说就是最广大人民之利益。谁来体现这些，就一个无产阶级政党来说最应该体现的就是这个。这也是无产阶级政党的先进性之所在。

我从未说过党就是国家，我所要说的就是一个无产阶级执政党应该代表人民的利益，应该代表国家的利益。这是作为中国执政党，一个无产阶级执政党所特有的。既然是执政党就应该如此，这就是我们党区别于其它政党的最显著区别。用白话说就是：全心全意为人民服务。

接下来我想说说民主与法治的问题。

现今之中国，经济高速发展引发了许多社会问题。有些人认为中国不够民主，甚至说太专制了。若以政治最基本之问题论，国家是阶级的产物，是专制是工具。试问哪个国家不是如此，有些国人何出此言？改革开放二十余年，我国家之进步可比西方百年之功。民主与法治在现今之中国孰轻孰重，余欲在此一言之。

中国自古及今以伦理道德是维持社会秩序的基石，这和西方国家是迥异的。几千年我国之视伦理道德在法律之上。我们的立法总体是概括的、笼统的。没有一个比较系统的立法精神。自古及今，我们可以看到中国历史上有许多事情可以凌驾在法律之上。但是，作为立国之本的三纲五常，即使是皇帝也鲜有破坏的。伦理道德是中国的国本，这和西方国家以宪法为国家之根本是不同的。路易十四时代最高法院可以公然违抗其命令，而我国三法司必须听从皇帝的命令。因为天、地、君、亲、师是不能违背的。君父之命无违。很显然中国不是一个传统的法治国家。

今日之中国，需要世界化首先要冲破的就是封建传统的一些桎梏。首先我们应该明白伦理道德是建立在自身的理解和修养的基础上的，它无法取代法律对国家的控制，更无法真正的维持社会的秩序。在这样之基础上，谈民主就是缘木求鱼。西方之民主是建立在法治的基础之上的，而且西方之民主也是通过几百年反复的斗争才取得今天的成果。西方国家的法治也不是一天之内就深入人心的。法治绝不一天两天可以形成的。从这一角度看，现今之中国若要实现西方之所谓民主就必须先法治。法治是民主之前提。解决不了法治何来真正之民主。

国人缺乏法律常识到令人可笑的地步。而有些执法之人员，法制观念淡漠更是无法接受。法治是什么。我举最简单的例子。过马路走人行横道，违反了法律、法规不找人。有人立即说，这个做不到的。如果这个做不到，要想真正法治那是不可能的。法律上不能讲人情，讲人情就是不法律。如果这个都做不到，社会秩序是不可能好的。如果这样矛盾会更加激化，现在贫富差距的扩大是个大问题。而此时如果不能做到公平执法，那会有什么样的后果，我想诸君都应该知道。苏格拉底说：法律就是法律，无论它有多么的不现实。我们的守法和执法就要这样的观念。可是，很可惜啊，国人并没有这样的观念。法治不是单单讲给执法者听的，守法也是公民应尽的义务。可是，许多人恰恰忽略了这点，大谈执法而忽略守法。

中国几千年的封建道德基础已经被打破。既然现在还没有一个可以作为基础的伦理道德，那我们就必须要以法律为这个社会之基础。人人都要有法制的观念，从小就该受到法制教育。现在，我们的孩子们根本没有法制观念。出现的许多少年犯罪都是因为不懂法，造成了许多不该发生的故事。现在社会上出现的诸多问题，都可以看出国人缺乏最基本的法律常识。哀其不幸，我诸多国人由于不懂法被蒙蔽甚至被欺侮。还有许多人，为富不仁、丧尽天良、作奸犯科为天理、国法所不容。

中国法治之路——路慢慢其修远兮；中国之民主进程——我国人当上下而求索。法治——还我国人之朗朗乾坤；民主——少年中国雄起之必经之路。二者相辅相成，切不可厚此而薄彼。

-全文完-