8月11日，海淀城管监察大队海淀分队在中关村科贸电子商城北侧查抄无照商贩时，副队长李志强遭遇无照商贩崔英杰持刀暴力抗法，最终被其刺中颈部，经抢救无效殉职．（据京华时报８月１２日）　

“治安员持钢管暴打女摊贩，用辣椒水喷其眼睛”，“小商户质疑城管野蛮执法，一句话引来七八人群殴”。为何城管与小贩的矛盾屡见不鲜？这种血的教训我们见得还少吗，为何还得不到有效的解决？当权力与民众对话的时候，权力是否应该反思自身的使用泛滥与野蛮执行？

前不久北京刚出台《城市管理综合行政执法装备技术规范》，城管队员配备pda终端、防刺背心、头盔、防割手套以有效抵御“贩卖水果的无照小贩手中经常持有水果刀等凶器”。当时就引起强烈的讨论，城管是否该武装到牙齿，该举措是否会引起公众的反感，使摊贩敬而远之？现在看来，让城管队员全副武装确实不是一个根本有效的处理方式。城市管理工作与其用防刺设备保护自己，还不如与摊贩换位思考为他们着想，解决他们的实际生活中的困难，争取他们的理解与支持。如果小贩的利益得到有效的保障，城管的工作更加细致文明，摊贩们也就不用担着风险与城管人员玩“老鼠躲猫”的游戏，更不用说暴力抗法了。

城管和小贩之间的斗争一直存在，且一直没能得到有效合理解决。城管埋怨小贩乱摆乱卖破坏了城市的卫生环境，小贩指责城管粗暴打人破坏了城市文明。这是一个两难问题，也是对有关部门自身管理素质、管理水平的挑战和考验，更是一个城市文明程度、人文关怀氛围的实际体现。中国的城市化进程非常迅速，每年都有几千万的农民涌入城市，要与国际接轨的确离不开城管队员的辛勤工作，但是暴力的执法导致的问题是相当严重的，一边是伤害了市民是人身和情感，一边是执法部门威严和素质的下降。难道城管与小贩就一直上演猫捉老鼠的游戏吗？

小贩和城管都是带着饭碗在参加这场“游戏”的，小贩需要卖出商品获取利润，而城管需要管制违法经营从而取得工资和奖金，两者都是为自己的利益而战。很多城市出台禁止农民进城卖瓜果蔬菜，给农民造成很大的困惑。前不久,温家宝总理在河南考察期间,孟津县一位农民向总理反映洛阳市区限制农民进城卖桃的问题。在总理过问下,有关部门采取措施,很快就解决了“难题”。城市管理应该是以人为本，以人为本不仅是整洁的街道、宽阔的广场,让市民买到新鲜便宜的瓜果,让农民直销多卖一些钱,不也是具体的以人为本吗?而且，小贩也不一定全给城市带来不利的影响，也会给居民带来一定的便利。

如果为了市容一刀切，杜绝一切小贩行为，甚至用暴力执法，这是违反了执法的初衷。如果城管执法经济、粗暴执法的问题不解决，弱势摊贩的生存权利得不到尊重。城管与广大群众的心理距离也会渐行渐远。这些小贩本身就是社会中的弱势群体，如果城管队员把他们睐以生存的手段取缔，再加上暴力执法，他们就会不顾一切抗法甚至出现上述刺死城管的事件。

所以问题的关键在于如何探索一条我们执法的有效之路，使权力真正用好，真正服务于百姓，保障百姓的合法权益，打击执法队伍中的暴力执法，以法制人，以法服人。政府部门能一方面处理好小贩的生计．另一方面又能保证市容市貌，那该多好。

本文已被编辑[千山我独行]于2006-11-18 15:41:58修改过　

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