最近据《瞭望》杂志批露,2004年全国公款吃喝3700亿元。2004年底公务员的统计数字为640万。3700亿的公款吃喝,平均到每个人头上就是近5·8万元。这确实是个惊人的庞大数字。
对于公款吃喝党和政府历来是反对的。
记得解放初期全国搞了个“三反”运动。反贪污、反浪费、反官僚主义。凡贪污1000元以上就被定为“老虎”,要受到党纪国法的惩处。其中公款吃喝被列入贪污和浪费之列。“贪污和浪费是极大的犯罪”是这个时期乃至以后脍炙人口的警句。“三反”运动在一定程度上纯洁了干部队伍。
后来开展的“四清运动”后期,在城乡“清思想,清政治,清组织和清经济”。对于解决领导干部中存在的作风问题和经济管理方面的问题也起了一定的作用。那时把干部腐化变质过程形象的列为“懒、馋、贪、占”四部曲。其中“馋”就是特指公款吃喝。
改革开放初期的整党活动,对转变党风起到了积极的作用。那时流行的顺口溜讽刺公款吃喝干部说:“干部一到,鸡鸭乱叫。”“屁股底下一座楼,一顿饭吃掉一条牛。”
随着改革开放的深入,尽管党和政府三令五申,但公款吃喝风却越刮越烈。干部队伍里流行的顺口溜说:男人混的差,下班就回家。公款请客不吃白不吃,白吃谁不吃?老百姓讽刺说:革命小酒天天醉,吃坏了党风吃坏了胃。
一份关于河南省公务员健康状况的调查结果很有意思。记者走访了河南省人民医院、河南省胸科医院、河南中医学院一附院、黄河医院等一些曾接待过河南省直机关公务员体检的大医院。记者从河南省中医院获悉,去年该院在对某省直单位职工进行体检时发现,该单位二三百人中所有的男职工都患有脂肪肝。记者在河南省胸科医院体检中心看到省直某单位的体检结果:这家86人的单位,健康人员仅5名。其中高居前八位的疾病依次为:颈腰椎体疾患、心脏疾患、高血脂、脂肪肝、高血压、血糖异常升高、子[gong]疾患、前列腺疾患。这家医院说,原先医院有500张床位,使用率在90%。如今我们有了23层的住院部大楼,一下子有了1000多个床位,却天天爆满。其中相当数量是国家公务员。河南省人民医院体检中心主任提供的国内某调查机构最近进行的一项调查显示,机关干部和公务员排在过劳排行榜的第4位,而前3位依次是:科研人员、国有企业领导及民营企业家、新闻从业人员。河南中医学院一附院体检中心主任陈可劲说,公务员特别是年轻公务员高血脂、高血压、脂肪肝多发的原因,主要是工作压力大、竞争激烈、长期处于紧张状态,从而导致肾上腺素分泌过多,引起血管收缩导致这些病的出现。这些医院体检中心的医生普遍认为:这些在省内享有最好办公条件的人群不该得这么多病。可以想象,象高血脂、脂肪肝、高血压、血糖异常升高这些病和某些公务员公款吃喝成癖,生活极不规律难道无关?
还有一项调查也很有意思。商务部公布的数据显示,2005年中国人均餐饮消费支出达到680元,比改革开放初期的1978年增长了118.4倍。2005年中国餐饮市场快速增长,市场规模进一步扩张,连续15年实现两位数高速增长,与改革开放初期的1978年相比增长161倍。商务部数据显示,自“八五”以来,中国人均餐饮消费年均增长23.2%,2005年又比2004年多出100元,同比增长17%。按13亿人口计算,2005年中国餐饮消费总支出就是8840亿元。2005年比2004年增加了1300亿元。以此看来,所公布的2004年3700亿公款吃喝消费的数字应是保守的。
与3700亿相对应的,还有一组数字让人揪心。由求是《小康》杂志社主编、社会科学文献出版社即将推出的首部全面小康蓝皮书《中国全面小康发展报告(2006)》透露,根据我国的国家贫困线,目前全国贫困人口约4800多万人,而根据国际贫困线,目前中国约有1·35亿人还处在国际贫困线以下。一边是一年公款吃喝掉3700亿元,一边是1·35亿人每人日支出不足一美元,强烈的反差让人难免要鸣不平:为什么有人可以公开吃国家的、拿国家的,有人却连基本的温饱都难以解决?
640万公务员与1·35亿贫困人口相比,数量还是很少的。公务员中,能公款吃喝的也只占一小部分。然而,正是这一小部分,却消耗掉了数量庞大的国家财政。查看一下公款吃喝的数字,就会发现其呈现出几何倍递增的趋势。全国公款吃喝开支,1990年为400亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年达2000亿。到了2004年,这个数字变成了3700亿元。而与之相比,贫困人口的数字却减速缓慢,若将贫困标准与国际接轨的话,让1·35亿人短时间内迈入小康生活,恐怕也不是件易事。可是,假如将公款吃喝掉的3700亿元平均给1·35亿的贫困人口,相当于每人年收入增加了近2750元,那么贫困也将不再。当然,还可以想象,如果将这笔钱投资教育或是医疗卫行业,那将会为老百姓减轻多少负担?构建和谐社会与实现全面小康是有机统一的。当公款吃喝成为腐败的权力场时,所谓的公务接待就成为了制约社会和谐发展、让所有人过上小康生活的一道现实问题。如此,我们该给公款吃喝定个什么性呢?
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