刚刚结束的2007年国家公务员报名工作传来消息，报名的最后一天出现了“井喷”。不仅热门职位突破1比4100大关，一些原本无人问津的“冷门”职位也开始升温。公务员职位何以有如此大的吸引力？其中缘由又有几何呢？

大家都知道，现在的就业形势日益严峻。别说低学历了，连大学本科生要找个满意点的工作都很难。过去说千军万马过独木桥考大学，现在到成了大学生人满为患求职难了。其实，求职难是指的那些热门单位和热门职位。比如外企、中央企业、国内具有垄断性质的行业等等。因为这些地方的工资和福利待遇都吸引人。但自1995年以来，我国的公务员招考日渐升温，近两三年更是热得发烫。中国青年报社会调查中心近日与腾讯网新闻中心联合开展的一项有17330人参与的调查显示，73·6％的人愿意当公务员了。　

说老实话，公务员职位也并非都是热门。象老少边穷地区，辛苦、艰苦的单位和部门就少有人问津。这次报考公安部的人寥寥，既是因为这个部门辛苦，也于今年公安部规定的“新进人员不安排食宿”有关。而热门的职位则“无不是更多拥有公共特权资源的单位，无不是调遣关键人力资源容易的单位，无不是待遇优厚的单位”。所以尽管公务员职位冰火两重天，公务员职业事实上已成为当今中国社会最热门的职业之一了。

公务员职业何来的超强吸引力？上述两家新闻单位的调查显示，接受调查的17330人中认为公务员职业稳定，医疗、养老有保障的占到了83·3％。广州社情民意研究中心9月公布的“2006年度广州市民个人生活感受调查”也显示，在就业状况、工作、个人收入、人际关系等4项核心指标中，公务员的满意度均高于其他职业或群体。一位报考者的话就很有代表性。他说，公务员“生老病死都有国家管着，你还担心什么？公务员现在已经不是铁饭碗了，而是金饭碗。”这表明公务员的饭碗非但牢固，还在呈现着由“铁”变“金”的趋势。此外，民间广泛流传的“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”的段子，虽然不无偏颇，却也反映了部分公务员的生活实情。不久前，经济学者周其仁就在一篇文章中说，“如果阁下有机会了解一点国家机关的办公、食堂、休假、奖金、实物福利方面的实际情形，或者对机关房改、车改、医改之类的实例略有所知，你一定对那些不为外人所知道的复杂性留下深刻印象。”

把“公务员热”放到社会层面上来看更是冰火两重天。我们知道，在改革的背景下，很多人的饭碗已由“铁”变成了“泥”。这一趋势还在继续下去。比如目前改革的关注点已转到事业单位和邮电、通信、供电等垄断企业。而“泥”与“金”之间的巨大差别，势必对求职者产生巨大的吸引力，促使他们千军万马的去争夺有限的热门公务员职位。上述那位报考者的话也让我们感慨万分。如今，我们已经很难听到报考公务员就是想为人民服务的回答了，我们听到的都是最功利、最实用和最物质的声音。这让我们看到了呼唤公务员敬业精神和服务意识的必要。中共中央10月18日发布的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，要“建设服务型政府”。《决定》同时指出，为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。如果报考者只喜欢追求权利，只喜好贪图物质享受，一门心思地追求安逸，抱着如此不纯的动机来报考公务员，今后又怎么能自觉树立服务政府理念意识？怎么能主动把为人民服务意识贯穿到实际从政行为当中来呢？

同时，据人事部统计，从《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布后的11年间，全国被辞退的公务员仅一万多人，和全国600余万公务员这个基数比显得微乎其微。此外，对公务员的监督和考核尚不到位。在前不久重庆市“执政为民、服务发展”动员部署大会上，市委书记汪洋痛斥了部分公务员权与责的不相匹配。他说，“一些同志把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内之事。”汪洋强调说，“公务员就是服务员”不能只当做口号喊。但是目前，仍有不少公务员表现得不像服务员。上述新闻单位调查就显示，仅有9．3％的人认同“公务员就是服务员”的看法。在国家行政学院教授、我国最早一批撰文论述“服务型政府”学者之一的刘熙瑞看来，“服务型政府”是承担着服务责任的政府，要建立一种责任机制。“政府工作是为公民服务的，做好事是固有之义，好心但是没有做好，也要追究。因为公民给你报酬的时候，就已经给你规定了工作内容和质量标准。如果你失职，没做好，给公民造成了损失、损害，当然要追究。这种追究，是保证服务型政府不变质的一种必要条件。”

现在越来越多的人称公务员考试为“中国第一考”。“公务员考试”之所以高烧不退，从另一个侧面看有以下两点值得关注。首先，社会发展不平衡，公共资源配置不公平。公务员热，表面上看起来是因为公务员职业“医疗、养老有保障”，实则是社会发展诸多要素欠缺的并发症之一。现在社会保障也存在两极分化。公务员考试的热，正测出了其他职业的“相对冷”。在理论界，有一个公认的说法是，社会保障度决定社会和谐度，社会保障患寡更患不均。“公务员考试热”还反映出，即使到了今天，社会意识中仍然普遍存在“以官为本”、“官尊民卑”的思想。前两天，缘于报名人数过多，报名网站出现了系统瘫痪，不得不暂时终止报名，对网站作紧急“抢修”。仅此一例，公务员考试再次向全社会展示出其无与伦比的魅力。当前，尤其要警惕公务员队伍向“特殊群体”转变。否则，它会对社会和谐构成反向制衡。

“中国第一考”是社会发展及利益分配失衡的间接反映，这种现象的消退，取决于行政体制改革为其开道。可以反证，当某一天公务员回归为一般社会职业时，公务员的服务意识也就到位了。

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