不知道现在是不是可以说了。曾经的地方高压几使得人到了“道路以目”的境地。

“两会”召开前的一个晚上，单位召开了一个紧急会议——研究安排部署“止访”工作：防止两会期间出现群众上访，保持两会稳定、顺利举行。

“稳、控上访群众，确保两会稳定”是堂而皇之的目的。在“稳、控”的基础上，对有可能“冲击”两会的人，该拘就拘。级级签定《全国两会期间不出现进京上访责任书》，责任书约定：两会期间出现一起上省进京上访，追究领导责任；出现三起，领导就地免职。

我cao，真是见识了。

真不知是汉字内涵深邃，还是领导或御用文人的头脑精能，“稳、控”二字用在信访这一“人民内部矛盾”上啊，真是入骨传神、形象生动、恰如其分。当然“稳、控”二字后面还隐蔽着“哄”、“骗”、“拖”、“拉”甚至“抓”、“拘”等，这些都是稳控措施。当然，把有信访者组团旅游，也是实践证明了的行之有效的措施之一。

责任书在我国，本就是个怪胎——明明是应该履行的职责，却似不签定这责任书便不存在这样的职责是的。而且这责任书还五花八门，如今出现的这《全国两会期间不出现进京上访责任书》更是让人叹为观止——不就是有人想把一些话说给可能愿意听的人听么？这声音就这么可怕！还“出现一起，追究责任；出现三起，就地免职”！谁说给棒棰画上眼睛扶到位位上就能当领导？这“领导”可真是不易当！

如果将这种“较真”劲儿用到解决信访问题上，大可签定个《办理信访责任书》，对来自群众的符合法理的诉求不认真处理解决，而一味推诿、敷衍、拖延，致使群众越级上访甚而缠访、闹访的，严格执行“出现一起，追究责任；出现三起，就地免职”规定，则信访问题可能早就解决了，又怎么会发展到“影响稳定”的程度。

信访者多有曲折，但其中不乏无理取闹、胡搅蛮缠之辈。除过一些领导为耳目清静、一些地方嫌影响形象、一些部门怕有“家丑外扬”，接访机关及其工作人员对“棘手”问题不及时妥善处理，等等之外，无理取闹、胡搅蛮缠之辈的缠访、闹访是使信访秩序变得“不正常”的首要因素。而对无理取闹、胡搅蛮缠者的“恐惧”、不果断处理甚至于退让满足其无理要求，进一步造成信访秩序的混乱——你怕闹我们就闹，无理要求都能因闹而得到利益，合理的就更敢闹。

从什么时候开始，我们变得畏访如虎？该“一票否决”的不一票否决，信访却实行一票否决——无论信访者是否有理，只要辖区信访超过一定人次，就“就地免职”。相反，某个地区“零信访”，通报表扬是起码的，加官进爵亦无不可。

于是乎，政绩工程中异军突起——出现“信访”政绩——“信访”与“帽子”挂钩。

于是乎，防访如防川，“稳、控”信访者反倒变得比切实解决信访所反映的实际问题更重要。

于是乎，信访反呈汹涌之势。

“保稳定”便更被某些人叫在口上，写入责任状，成为杀头的军令状。信访这一“人民内部矛盾”渐被扭曲为“敌我矛盾”。

又人便怪起了“亲民政策”，似乎今日之信访皆因亲民政策而起。这自然是昏话，显然并未找到信访日昌的根源。

干部违法、行政机关不依法行政，是大多信访产生的根源；党和国家的政策好、级级执行打折扣甚至反其道而行之，群众对下失望对上希望，是上访（常常是越级上省进京访）的原动力；官员惧怕信访（或有错于信访者，或担心上级责怪）而无原则退让，部门不认真扎实解决信访问题，是对信访火上浇油；“稳、控”导致反弹，信访劲头更足。全是不依法行事在作怪。

依法维权成本过高，民众打不起官司，是信访“火爆”的另一重要原因。当法院收了你的诉讼费、执行费甚至吃了你的喝了你的用完你最后一块钱仍在叫嚷“执行难”的时候，你为什么不转向可能只需几毛钱邮资或移动一下自己的脚就以可能解决问题的信访——万一撞大运，碰上个“青天”（中国老百姓普通有“青天”情结），什么问题解决不了？领导批示，通过上权压下权，问题自比以往好解决。法同一，但权有大小，不同的权，执行出的结果往往大不相同。权在法的后面垂帘听政。自是人治在作怪。

由是可见，非信访猛于虎，实人治的阴影猛于虎！

由是可见，法治不立，依法维权成本不降，则信访终不可可除！

由是可见，信访大旗将长期不倒！

-全文完-