交通工具是市民工作、学习和生活的必需，其使用的年限、驾驶人员的技术和交通环境的好坏，已经渐渐成为市民谈论最多的热点话题之一。车辆被称之为一座城市的“流动血液”，它的“健康”状况直接关系到一个人的宝贵生命。

在大街小巷和交通要道的四岔路口，我们除了看见一些其它车的踪影，也会发现有残疾载客车在多条岔路上穿梭，更会发现一些健全人也开着残疾摩托车“争饭吃”，进行营运服务……

残疾人谋生需要大家呵护

“以车代步”正在提升着我们的生活质量，当然也在改变着很多残疾人的生活节奏。在有关部门的统一运作下，我市的一批残疾人“自强、自信、自立”，利用三轮摩托车进行运输服务，补贴自己生活费用中的不足；但是，有有的健全人也打着“残疾人”的旗号，开着三轮车搞营运，不仅损害着残疾人群体的形象，扰乱着正常的营运秩序，更侵蚀着社会的爱心。

[现象：健全人开残疾摩托车载客]

一天中午时分，记者在五一广场附近看见，一对青年男女冒着细雨在“招”一部三轮车。这部车从他们的身边驶过，示意已经有客。青年男女只好又躬着腰躲到车站避雨……

每逢节假日或者是雨天，三轮车的生意就比较红火了。它不仅仅是可以乘坐两三个人，方便快捷，乘客更看中的是它的价格便宜。一般来说，起步价仅要3元钱。有一位曾经在企业工作的青年人，由于特殊的原因造成了腿部的残疾，单位照顾他值保卫班，做一些信件的收发工作。可是好景不长，单位的效益逐年滑坡，值保卫班又是后勤工作，收入较低。于是他就自己买了辆二手的三轮车，跑起了“载客”的生意，一天可以挣三四十元，比在单位上班自由多了。

记者每天上班都要经过奥体中心附近，有一段时间总有几辆三轮车在这里等待拉客，车主在寒风中期待着有人乘车，可是他们的生意并不好。他们所开的三轮车比较破旧，有的车辆牌照还是外地的。在没有乘客的时候，开车的人就会维修自己的车辆，还用铁丝捆绑好车子将要掉下的防风门。看上去，这些摩托师傅并不残疾。

在二院、中和路、鸠兹广场，以及南关口、弋江桥的附近，也有多个自发形成的三轮车站点，残疾人开的车有特殊的黄色蓬布避风挡雨并作为装饰，车辆上有红色车牌，有明显编号和“芜湖市残联监制”字样；但是也有健康人开着残疾车“混”在其中。我市曾经对健康人驾驶残疾车，并且进行营运载客的现象予以打击，可是“驾驶人”玩起了捉迷藏，使交通警察也防不胜防。

[车况：残疾摩托车自动飞出车轮]

在我市的多条路口，三轮车载客的现象随处可见，有的残疾人开的车辆是经过市残联“登记备案”的，而有的载客三轮车并非残疾人所开，几乎都是健康的人员在驾驶，有的车辆已经破烂不堪，噪音很大，空气的污染也很严重。

据记者在市残联了解到，我市已有登记在册的残疾人专用三轮车370辆，但是我们发现，三轮车的“普及”量似乎超过这个数字，尤其在城郊，没有“标志”并且破旧的三轮车，载客现象并不鲜见。我市的媒体报道过这样一条新闻，有一辆三轮车载着三口之家在开往车站的路上，突然一只车轮不翼而飞，所幸的是没有摔伤人。在路人的帮助下，车辆被移到了路边，有点残疾的驾驶员惊魂未定地说“我也吓死了，以后一定注意，保养好车辆。”乘客说以后再也不坐这样的三轮车了，太危险。

“坐这些三轮车，危险不说，一旦出事故他们根本无力赔付。”有交警同志这样说。对有些没有登记、没有年检的非法残疾摩托车，警方将予以查处。但是，处理的成效并不能让警方完全满意。交警们说：“因为利润的驱使，部分黑‘残摩’车主屡教不改，这次打击他，下次还能看到他。”

记者同一些残疾人交谈中还了解到，他们一部分人根本没有经过正规的驾驶培训，只是会开车，“因为三轮车比较稳，开慢点应该不会出问题的。”曾经住在大轮码头的一位患过小儿麻痹症女士，买来新车后仅仅自己试开了一天，第二天就上路挣钱了。

“你要是无证驾驶普通三轮摩托车，被警察抓住是很麻烦的。你要是冒充残疾人开车，风险就会小很多。”出租车司机赵先生认为，社会上对残疾人的关爱，被一部分人所利用了。

[行走：以车代步是残疾人的权利]

我们在公园，在马路上都可以看见以车代步的残疾人。其中有一位老人带着他的晚辈，乘车在公园游玩的情景，记者至今记忆犹新。每到上下班，在中江桥一带你会看见一位年轻的姑娘，驾着电动的三轮车奔忙着，靠在座位旁的双拐让人看了有些心酸，但是他的自强不息的精神让人敬佩。

有资料显示，合肥市残联对残疾人专用车的标准作了明确规范：排气量在５０毫升以内，车子的长、宽、高分别不超过２米、０·８米和１·２米；残疾人专用车将遵循五个“统一”原则：统一由厂家制造、统一颜色、统一样式、统一标识以及统一颁发有别于其他车辆的牌号。在广州残疾人摩托车必须走非机动车道，并且限速20公里；上海的限速为15公里。

警方称，按规定残疾摩托车排气量不能超过50cc。对于哪些人可以以“残摩”代步的问题，警方的回答是“有残疾证的人”。

[购买：残疾人摩托车营运有规定]

我市在2000年就出台了关于“残摩”详细的管理规定，考虑到残疾人的生活问题，我市上报审批了412辆车可以上路营运，并且在这个数字上做到“只减不增”。其车辆的购置由残联统一把关，保证质量。同时，对驾驶车辆的人员还进行培训，交警部门对车辆实行年检……

记者还了解到，长沙市政府还明确规定，收缴销毁非残疾人个人代步车以外的三轮摩托车，并公布了规范残疾人代步车等有关事项。在城区内确需以车代步的下肢残疾人，由市残疾人联合会开具证明，购买符合国家规定的代步车。这种代步车由市残联统一编号，并将编牌免费发给残疾人。所有上路行驶的残疾人代步车，必须一人一车，且车主须携带《残疾人证》和市残联有关证明，车辆悬挂编号牌。残疾人在广州买摩托车，必须带上广州市的身份证和残疾人证。买车加上办证，共需5000多元。深圳残疾人摩托车备案上牌工作也正式展开。

残疾人专用车有了牌号，将有助于车辆的有效管理，同时控制非残疾的使用，对安全更加有了保障。

[思考：法律面前存在空白]

就全国而言，残疾人摩托车目前的处境，似乎与助力车有很多相似之处。它的行驶速度、排量大小，是否可以进行营运，以及驾驶人员的培训等，都直接与生活、生命息息相关。目前，在芜湖的市场上我们发现，有燃油助力车面市，这就已经违背了电动自行车环境保护的本意了。因为法律法规的还存在一些“空白”，对排气量小于50cc的助力车是否能上路，也没有达成共识。

其实，我市在几年前已经进行过整治，对健全人利用残疾人专用摩托车载客进行打击，起到了一定的效果。但是，一段时间以后又恢复原状。我们在采访一位健康的“残摩”师傅时，他说夫妻下岗在家，孩子要上学，低保金难以维持生活需求，“利用这辆车带客挣些钱，减轻家庭的负担。我们知道这样做不好，和残疾人抢饭吃有些不忍心，但是我们也是没有其他的办法才这样的。”有时候他就利用夜晚时间出去载客，白天不和“他们”争客。

市残联的同志认为，他们与交警部门配合，对“残摩”的控制、驾驶人员的培训是严格的，还通过区级的残联进行更加到位的管理和服务。“没有残联标志的三轮车，在管理上存在着一定的空白，不属于残疾车，如果要是在营运，那可能是黑头车。”这是肯定不允许上路行驶、载客的。

残疾人摩托车的管理问题牵涉到社会的很多方面。首先，要从源头上禁止生产、销售达不到安全标准的车辆；武汉、上海等地，政府已经出面置换并销毁非法残疾人摩托车；民政部门对残疾人进行安置，同时杜绝健康人驾驶残疾人摩托车载客，使他们可以拥有合法的谋生之道。

车辆是城市流动的血液，同时也是反映城市文明的流动“窗口”。一个城市形象的好坏，最直观的就是动态的车辆和静态的建筑，而我市动态的车辆却更为抢眼，它需要我们好好地保护。据了解，公安局交警部门投入近30万元，为一线交警巡逻车配备了7台国内技术领先的its车载便携式移动智能执法系统。该系统俗称“电子警察”，由6个子系统组成，能在瞬间将车辆违法行为自动记录下来，并有对盗抢车、报废车和未年检车号牌进行自动识别的功能。

我们欣喜地看到，我市的交通整顿治理工作已经在深入开展，对一些车辆的管理以及道路的安全畅通，有着具体的措施和实施的保证。这样，城市的“流动血液”会更加健康，城市的残疾人摩托车才能得到市民们的真诚呵护，这道特别的风景就会显得更加美丽……

本文已被编辑[文若书]于2006-4-27　10:59:05修改过　

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