腊月二十四是个星期一。早上八点三十分，常委们和列席会议的人大主任、政协主[xi]都准时坐在了常委会议室——这是黄书良上任以来的第一个常委会。

黄书良来渭水县上任那天，县委副书记县长何贤仁召集县级四大班子所有领导，以及包括象公检法工会的一把手这些享受县级待遇领导总共四十二人在常委会议室召开了见面会。会上市委刘书记宣布了市委关于黄书良的任命决定后讲了几点希望。黄书良也面对市委书记和县上这些以后共事的人群表了一个态。此那以后，尽管在这座谈会上那慰问之中和大家都见过面，还有黄书良也曾私下召见过一些人，但那都不是专门的常委班子集体照面，——更何况，大家还想听一听他的施政主张,大家都在翘首以待。

渭水县面积不算大人口也不算多总计人口也就是四十万，这一会儿四十万人口的精华、也就是渭水县的顶尖人物都坐在县委常委会议室里面等待着一号人物黄书良主持的第一次常委会。按照渭水县以往的习惯，八点三十分的会议最晚八点二十分常委们就都坐好在会议室里，一把手和大家寒暄寒暄，扯扯家常拉拉闲话，交流交流思想接近接近感情，时间一到就正经开会。可今天已经八点三十分这一位新领导还没有露面，在座的十名常委中的九位都不免有些着急了，只有郑一文心里面特别的明白。

郑一文在市委组织部干部一科当科长的时候，黄书良是副科长，两个人在一起搭班子干了整整四年。郑一文深深的知道他过去的这一位助手心里境况，不觉得脸上挂出一点轻轻的笑来。

“哎——”坐在郑一文身旁主管群团和宣传的张副书记用胳膊碰了碰他问：“咋还不到？”

郑一文抬起头看了一下墙上的钟表是八点三十五分，悄声回答说：“市委刘书记给打电话哩，五分钟以后保证就到了。”

八点四十分，县委办主任将喝水杯子和一个笔记本放在一把手的位置上，黄书良才急匆匆走了进来。一坐好，黄书良端起水杯喝了一口，环视一下众常委开口了：“同志们，刚才接了市委刘书记一个电话所以来晚了。现在开会……”

张副书记侧过头对着郑一文作出惊讶状，郑一文回敬一笑……

“……这是我们第二次坐在这里开会，也是我来到渭水县上任来的第一个常委会。今天我们会上有五个议题。第一个议题是关于县委第十三届四次全委〔扩大〕会议的有关事项……”

……

“第四个议题是审计方面的，下面请审计局陈局长汇报吧——”黄书良讲话的当儿机要室主任已请进了审计局长。

审计局长坐在汇报席上，翻开汇报提纲，一字一句地念了起来：“关于年前突击对有资金收入单位进行资金审计的建议。各位领导，我县是一个农业县，县级财政的主要收入除国省的转移支付资金和国地两税比例分成以外很大一块就是县级各部门的各项罚没收入。目前，在我县县级各有资金收入的部门中存在着相当严重的问题。一些单位所收的资金不及时足额上缴，一些单位对所收的资金随意截留胡支乱花，甚至有些单位为己盖家属楼，无大局意识严重泛滥。如果我们不及时制止和查处势必会影响我县的中心和大局，也会断送我们一些有前途可造就的干部，更为严重的是会葬送我们党的事业。所以我们建议年前几天突击对有资金收入的部门进行一次资金审计。”

审计局长话音一落，黄书良沉默一下便开口了：“是啊，同志们。在市上和渭泽县工作的时候我就听说咱们这儿的财政状况差，到了渭水县才知道比我想象的还要差。我们县财政年总收入八千万，财政供养人员每年工资总额一个亿，财政赤字两千万元，也就是说我们每年整整干上一年也不够全县吃财政人员的工资，尚差两千万元，致使我们现在省市欠帐近一个亿。——这是一个不小的数目呀同志们！是我们的工农业基础差？——确实有些关系，但那决不是主要原因，最根本的是我们的管理跟不上去。我来县上工作二十多天了，走访了各个层面的近百十人，了解了一些现象，也令我百思不得其解。有些单位的领导不思工作怎么做，整天出入饭店宾馆，围着酒桌和牌桌胡吃海逛，县城逛完到市上，市里逛完到省城，有的逛完外省竟然逛到国外去了；有些单位办公室办公条件破破烂烂不堪入目，但办公的人员家里却光亮鲜活气派非凡，特别是单位的领导家里，有些都胜过皇宫了；有些单位，人员不多庙却不小，什么股组长都人尽其车，屁股下面都压着个四个轮，局长更不得了了，什么本田蓝鸟帕萨特、现代亚阁铃木王，老百姓反响很强烈。知道怎么说吗——说我们‘一顿饭一头牛，屁股下面一座搂’。……同志们呀，发工资我们没有钱、上项目我们没有钱、搞建设我们没有钱，那么这些钱我们是从哪里来的哪？……据老百姓反映，这几年以来我们的各种收费逐年在增加，而上缴我们财政上的数字却没有一点增长，那钱都到哪里去了？——结论只有一个，那就是被有的人挤了挪了占了！”说道这儿黄书良戛然而止，他从衣袋里摸出一根烟叼在嘴上点着以后环视了一圈说了一句，“大家议一议吧。”就不吭声了。

会议室里一片沉默，每个人都好像被钉在座位上了，大家似乎都能听得到自己的呼吸声，都被黄书良的语言和语气镇住了，一下子没有任何反映。时间过去了能有两分钟了，县长何贤仁仿佛猛地一下子醒了过来，他清了一下嗓子说：“黄书记讲的很深，也很到位，我的确感到脸红，在县长这个岗位上五年了，我没有干好，今天我也作个检查。现在我也表个态，今后我一定在黄书记的领导下努力工作，干好工作。至于审计的事我同意突击审计。”说完后，从来不抽烟的他竟然从会议桌上的烟盒里摸出一根烟叼在嘴上，大家都看到他的手在剧烈的颤抖。

郑一文了解黄书良，知道他在耍着手段，想促使很快通过审计这个议题先摔出一个杀手锏，无奈何贤仁却自残而败，退了下去。他心里一笑，估计黄书良后面还有其他动作，心里想了想自己要走的人了，也确实没有必要与他耗费这些精力了，也就紧闭住自己的嘴不想说什么。过了一会，还是一片沉寂，没有人讲话，郑一文才猛然想起来自己是这里的三把手，在这个等级森严的地方轮到自己讲话了，要么谁都不能开口的。想到这里，他心里略微思索了一下说：“陈局长刚才已作了详细的说明，黄书记针对我县个别部门存在的一些严重问题做了深深的批评。要说明的是，黄书记所指的是我们县的极个别部门和个人，不是我们县的普遍现象——当然了，我们县的大多数的部门和部门领导都是清正廉洁和努力工作的。何县长刚才对个别现象的出现做了自我批评，也自己承担了责任。我觉得即使受批评也是我们这些在渭水县有工作经历的班子全体成员的责任，有失察和教育不周的关系，也更有听任自流的责任。所以，我认为突击审计财务收入有利于清理个别违纪和违规的干部，更重要的是能还我们大多数干部一个清白，给广大老百姓一个明白。”

郑一文讲话的时候，黄书良表面上心不在焉的玩弄着自己精美的打火机，其实心里头一直在担心着。他知道，尽管自己是一言九鼎的一把手，但毕竟郑一文在渭水县工作时间长了，又是管着组织和县委的常务工作，有着自己经营的一个不小的圈子，如果他出招阻拦会有不小的阻力。黄书良此时的心里有一些担忧又有一些后悔。他担忧的是第一次常委会上如果有议案不能通过，今后的面子上将如何过得去；他后悔的是，如果自己放弃以前与郑一文之间的过节，就工作的事先通一下子气儿，那将会一切都会顺利的——可那一个男人怎能忘记未婚妻被抢的仇恨呢？他的心里一直还有一些侥幸，他昨晚上也同十一个常委中的五个就两个敏感问题通了气儿，如果最后实在不行要表决的话，加上自己的一票，也是个大多数——唉，那五个人谁知道有没有个变化。再从郑一文的发言中看出，并不是想与自己过不去，还有些为自己说好话向大家解释的样子，可在话的最后留了些把子，有挑逗和联合大多数人的意思——可见自己刚才的讲话有些打击面太广。想到这儿，黄书良庆幸郑一文表示同意突击审计，但感觉自己刚才的威慑力有些太强，不利于征收大多数的人心，所以不等四把手张副书记讲话，黄书良语气一转开口了：“同志们，我刚才的讲话可能有些过了，请何县长和在座的都能够理解。我和各位一样对那些不认真工作不服从大局的人和事感到愤慨，也为我们渭水县的发展感到着急，但是绝对没有想伤害大家感情的意思，这一点上我的老领导郑书记是了解我的。何县长和各位对渭水县的贡献和功劳是巨大的，县域经济的发展是明显的，各项成绩是大家有目共睹的，也是任何人都抹杀不了的。好了，我补充这些。大家接着议吧。”

郑一文听着黄书良的讲话，看着黄书良的表演，特别是当听到说自己是他的老领导这句话时更加坚定了他认为黄书良后面还有什么大的企图的信心。他了解黄书良的为人和做事，更了解他做事的手段。如果他在心里没有更大的企图和更大的隐秘的话是不会轻易说出这种动听的话来的。郑一文想静静地等待着验证一下。

后面的张副书记、常务副县长、组织部周部长、宣传部长、政法委书记、武装部长、县委办主任这七位常委都只是表了一个同意态，人大主任和政协主[xi]属列席，只有点点头，唯独纪委书记担心马上要过年了弄得人心惶惶局面不安静怎么办。

黄书良大手一挥斩钉截铁地说：“没有什么，即使乱也是极少数人，更何况大多数干部和老百姓是高兴和欢迎的。”说完后，他语气一转，“如果再没什么的话就全体通过。下面进行第五个议题，请组织部汇报。”

审计局陈局长出去后邵德艺走进来坐在那个位子上开始了汇报。“各位常委，受周部长的委托，现在我就重新调整县委管理干部范围和重新修订县委管理干部职务名称等有关问题作以汇报。我县现行的干部管理范围是一九九三年第一次机构改革时期划定的，距今已有十二年之久，已远远不能适应如今飞速发展的形势……”

邵德艺的汇报无疑是一颗炸弹，只有他那一个巨声在空旷的野外响着，周围没有一丝动静——其他的人似乎都镇木了。在坐的人都熟悉一个道理，那就是对这个范围的调整就意味着人事权力的再进一步集中，也就是说自己在人事问题领土上的进一步丧失和在人事问题上发言权力的进一步限制——除黄书良以外谁也不愿意看到这一种结果。以往，在人事问题上，乡镇和县级部门的正副职的任用权力在常委会议上，提名通常是组织部根据平常干部的表现和每个年度德能勤绩廉的考核进行的。组织部门在提名的过程中尊重各个部门和各部门上面的主管领导意见，结合群众民意，根据职数的空缺而定，提交常委会讨论通过。这样的话，常委们自己有个三亲六故和有个打招呼的熟人介绍，就可以向组织部门施加影响列入提名，至于常委会上大家也心知肚明谁是谁的人，自己又坐在会上也就好通过了。至于其他的职数，如乡镇的纪委书记、武装部长和县级部门的纪检组长、工会主[xi]这些副科级领导以及部门下属的副科级事业单位一把手，还有县级部门享受待遇的组织员和主任副主任科员的任用权力都在组织部和组织部的部长办公会议上，那么常委们施加影响的机会就更多了，说话就更算数了。重要的是在这个过程中有着常委们的隐性利益！如果调整干部管理权力的范围，那就意味着将提拔干部的提名权力上划到常委会议上，任命权力也在常委会议上，其实说穿了就是一把手说了算，这将减轻常委们说话的分量，会打破了目前权力的平衡。

县长何贤仁此时的心里象打翻了五味儿瓶，什么味儿都有了。自己一个农民的儿子，跌跌撞撞几十年，四十九岁了奔到今天的位子上的确不容易。县长这把交椅坐了五个年头了，本该在这次调整的时候进一步上个书记了，干上几年回到市上弄个部局一把手混到退休算了，谁知道半路上杀出了个四十三岁的黄书良来。本来就很晦气了，心里也算认了，谁知这个黄书良一来大事不商量、不通气，对政府方面的工作横加指责、指挥，可谓是癞蛤蟆吃过了界；刚才的那一番讲话一下子就否定了自己在渭水县几年的工作，现在又要在人事问题上作文章，如此变本加厉一而再再而三的紧逼让人真是不能再忍了，想着想着心里一股火直往上窜。

郑一文听着邵德艺的汇报，心里有说不出的滋味。他既为邵德艺的才华和能力感到欣慰，同时也为自己正在逐步失去权力领地而心疼。要不是对为了自己几年来扶持的几位部局长负责、要不是自己快要离开这个岗位，这个连他自己在内四届组织书记和组织部长所捍卫的干部管理范围是不会让人轻易来夺的。想到这儿他紧紧地闭住双眼，身体向后靠住椅子不由得长叹一口气儿——他不愿意看见眼前自己的那份失败，也不愿意看到这面前的较量和厮杀。他由衷地佩服黄书良的心计和胆略！

张副书记看着眼前发生的这一切，心里有着自己的小算盘。他知道人事调整问题，向来是个敏感的事情，在这个领域里经常搏杀得你死我活，这是一场没有硝烟的战斗。自己已经五十二岁了，想再上个正县是不可能了，下一步能回到市里实惠的部局弄个副职颐养天年就行啦。反正自己的一儿一女已经安排到位了，亲戚朋友说的事该办的已经办到位了，自己也不愿意得罪任何人和这一位一把手，所以把嘴巴闭得紧紧的，眼睛也眯起来装出一副憨样子。

常务副县长、宣传部长、政法委书记、武装部长、县委办主任这五个常委的面部表情看来没有太大的变化，从上一个议题到现在的反应上可以看出他们已经在会前为黄书良作出过承诺。

最可怜的算是周部长了，此时他的心里正在受着煎熬，昨天就这个问题黄书良已经与他私下达成了一番交易。他来渭水县已经近五年了，也听说过在前些年渭水县的几任县委书记想重新划定管理范围，都因诸多的制约而束之高阁。现在黄书良一来就动这个念头，他心里既生气又担心。生气的是重新划定干部管理范围就是在缩小自己的权力和领地，就是在干部的任用上增加更多的约束；担心的有两个方面，一方面是主管组织工作的郑一文。他和自己是一前一后来到渭水县的，几年的工作配合都不错，感情也不错，人也正直讲义气，重要的是他和省委的严副书记是同学，市委的一把手刘书记都让他几分哩，自己和他一样在范围的划定上有着共同的利益，如果自己退让了就既得罪了郑一文又丧失了权力；另一方面，如果自己竭力阻挡干部管理范围的重新划定，势必得罪一把手黄书良。自己今年已经三十七岁了，在组织部长这个位置上快五年了，优势已经不太明显了，过了年的县级换届也想向上位置上靠一靠，挪个副县长最好能挪个副书记干干。如果与黄书良唱反调那自己下一步的想法十有八九就泡汤了。好在黄书良可能早已洞察了自己的心态，主动地提出明年换届时以县委的名义推荐自己上副书记力争管组织工作，这让心里着实有心恐慌。周部长此时的心里再明白不过了，自己的天平从昨天起已经明显的偏到黄书良的那边了，只是在会议上他觉得对不起郑一文心里十分不安。

……

就在与会人各自心里想着自己的心思的那一会儿，邵德艺已经结束了汇报。黄书良一反常态没有解释，只是威严地说了一句：“大家议议吧。”就凝视着自己手里的烟头。

会场安静得可怕。按照常例位次排在后面的人都等着二把手何县长开口说话，谁知道一反常态常务副县长却抢先开了口：“黄书记，我看组织部拿的这个议案很好，很符合中央的精神。近些年来，中央一直在强调要加强党的领导地位，这个在基层的具体体现就在于对干部人事权力的管理上。所以我坚决同意这一议题。”

接着，宣传部长、政法委书记、武装部长、县委办主任这四个常委都一反常态纷纷抢先表示同意这个议题。

郑一文眯缝着眼瞅了瞅身旁涨红着脸的何县长和侧方向低着脑袋装出委琐样子的周部长，心里明白黄书良的工作已经做到家了，就睁开眼睛笑了笑说：“各位同志，刚才该表态的都相继表了态。作为管组织工作的副书记，我想讲几句。组织部关于重新调整干部管理范围和重新修订县委管理干部名称表的议题，从总的指导思想和原则、管理干部任免的审批范围、任免的基本程序、双重管理部门领导的管理办法、干部任免的要求以及任免的报批手续等六个方面做了说明。很全面，也很细致，我完全同意和支持。在这里我还要要求组织部门，要紧密地跟随县委的步伐，听从县委的号令，无条件的服从县委的安排，扎实完成好县委交给的任务。”

张副书记看到局面很好，郑一文这个有最大利益的人都表了同意的态，觉得也不会得罪谁了，就急忙说了一句：“同意。”

纪委书记环顾了一下四周也点了点头表示通过。

周部长听了郑一文的讲话，为难的心一下子放了下来，精神也觉得振奋起来。他清了请嗓子表态说：“我们组织部是县委管理干部的具体操作部门，这个议题通过后，我们一定要严格遵守规则进行操作。副科级以上领导的任免我们一定要先听从县委的安排，坚决保证县委意图的落实。我们一定要贯彻县委黄书记的指示，按郑书记刚才要求的那样，做好我们组织部门的工作。”

何县长坐在那里，满腔的怒火还没有发泄就被面前所发生的一切给浇灭了。他怎么也想不到，干部管理范围重新划定这个多年坚固的堡垒怎么一下子也就崩溃了呢？周边这些有着那么多利益的人怎么一下子都能够放弃呢？别人放弃那是见风使舵巴结一把手，他郑一文和周部长放弃真是说不过去。他百思不得其解。……算、算、算——算了，别人都能放弃的自己有什么不能放弃的呢？自己毕竟是个县长，在政府那块儿地盘上还是说了算的。更何况与黄书良闹翻了，与谁都不好，好像自己一定要干涉县委的人事任免权，夺黄书良一把手似的。想到这儿，何贤仁气呼呼说了一声：“没意见！”

到这儿，这项关键的议案得到了全体通过，黄书良心里的一块儿大石头终于落到了地上。在他的想法里，郑一文是个内行，知道重新划定干部管理范围意味着什么。抛开自己与他的恩怨不说，单就是权力这一关，都有一场恶斗在即。自己几天来已经做了多少的准备和工作，今天看来都是徒劳了。胜利来得有些太容易了，到这个时候，黄书良倒觉得心里更没有底了。

黄书良沉默了一会儿，总结性的说：“今天第一次常委会议，开得很好。从这次会议的情况来看，我们渭水县委的班子是一个团结、高效的班子，也说明了我们的班子是有战斗力的。下去以后，县委办、人大办、政协办要加紧筹备年后要开的三个会议的筹备工作，把会议开好、开成功；审计局辛苦一下，加紧利用年前这几天结束对有资金收入部局资金的审计工作，将结果直接报我；组织部要将干部管理范围重新划定和重新修订的干部名称细则迅速印发全县各个部门和副科级以上事业单位，加强对干部工作的监督。好了，今天的会就开到这儿吧？——德艺啊，你留一下……”

-全文完-