三十五六的年纪，黑黑的脸庞好像长年在风雨中劳作的农夫，短短的板寸头有如军营中摸爬滚打的战士，魁梧的身材展现着勇气和自信，炯炯有神的双眼透射出正气与忠诚。

他，就是耒阳市公安局局长肖强，一个参加公安工作只有14年，却1次荣立一等功、5次荣立三等功、5次荣立二等功，并先后荣获“雁城严打十佳勇士”、“湖南省严打先进个人”、耒阳市“艰苦奋斗、廉洁从政优秀领导干部”、“任长霞式的公安局长”、“全国优秀人民警察”等荣誉的青年警官。

在耒阳城乡，在湖南警界，提起肖强的故事，可谓无人不知，无人不晓。从其贫寒出身，靠大哥卖血读完大学，到加入公安队伍，第一年就崭露头角，破获重大杀人案；继而拒绝200万元贿赂，冒着生命危险主办2001年对全国打黑除恶有重大影响的衡阳“张飞、幺七”特大涉黑犯罪团伙；2003年又成功办理公安部领导亲自督办的“秀秀万里寻亲”案……·故事中充满了传奇。然而，究竟是什么力量在支撑着肖强的传奇人生呢？

2002年7月，当肖强轻装简从来到耒阳市公安局时，摆在他面前的是一副“烂摊”：刑事案件高发，治安形势混乱，连续两任公安局长一个被迫辞职调离一个被人大罢免。肖强通过不分日夜地走访调查，发现耒阳治安复杂的主要症结是抢劫、抢夺、盗窃犯罪猖獗，干部群众没有安全感！于是，一场在耒阳历史上规模空前的打击“两抢一盗”百日侦破会战悄然展开。肖强亲自上案，既是指挥，又当先锋，极大地鼓舞了大家，使百日侦破会战取得了空前的胜利：破获刑事案件1000多起，捣毁犯罪团伙55个，抓获违法犯罪人员2000余名，追回赃物价值400多万元，完成各项指标任务均居衡阳各县市区公安局之首，耒阳城区社会治安迅速好转。应该说，百日侦破会战打出了公安的威风，但肖强所要的不是这种威风，而是耒阳的平安。此后三年里，肖强在因情施策、有针对性的组织开展专项斗争的同时，大力推行社区警务战略，紧抓基础工作，并建立了由单位自保、街面巡逻、出城卡点、社区警务、社区巡逻、社区防范、教育就业等七大系统构成的“创安工程”治安防控体系，实行了“四警联动”街面巡逻，提高了公安机关打击和预防街面犯罪的能力，城区“两抢一盗”发案数大幅下降，老百姓安全感提高。

“群众利益无小事，万事民为先。”这是肖强的心愿，更是他的“为官之道”。1992年8月，黑龙江省司机邹德明押车途径耒阳市公平圩地段时，一台当地拖拉机与邹的车发生追尾，双方发生纠纷并引发斗殴，邹被当场打死。当时的公安机关处理简单，只追了几千元钱给邹德明家属。邹德明的哥哥邹德光上访10年，要求追惩凶手、补偿经济损失。然而，由于种种原因，问题一直没有得到解决。2002年8月，刚来到耒阳的肖强接到省公安厅批转的信访件后，多次召开研究会，并从财务拿出9000元派专人送到北京交给邹德明的亲属，还相继抓获涉案的5名凶手。邹德光非常满意，特意远道送来一面锦旗表示感谢。2004年初，坛下乡发生一起鞭炮意外爆炸事件，公安机关对有关责任人依法进行了查处，但对受害人的赔偿到不了位。赔偿不能到位，意味着群众的利益将受到损害。肖强立即派人到乡政府、市民政局联系，并募捐了3万多元钱送给了受害人，还把受害人作为公安局的长期帮扶对象。

民心即我心，真心换真情。不论对待犯罪嫌疑人还是受害者，无论是对待普通群众还是公安民警，肖强都用“民之难、党之忧，为民解难就是为党分忧”来衡量。他到耒阳后，每年有四件必做之事：开一次家属会、给每个民警生日送一束花、开展节日慰问活动、对信访人与帮扶对象进行回访。一次下社区，肖强发现因盗窃入狱刑满释放回家的刘某找不到工作，他亲自出面向某大型超市打招呼，安排了刘某就业。耒阳市钢铁厂倒闭后，几百员工失业，没有生活来源。肖强主动与沿海的熟人朋友打招呼，积极招商引资，使这家特困企业重新红火起来。对本局民警，肖强更是从政治上关心，精神上鼓励，工作上爱护，生活上体恤，做民警的贴心人。退休老干部王国介，上世纪80年代中期在追捕犯罪嫌疑人时摔伤了腰部，瘫痪在床成了痴呆人，肖强每逢过年过节都要去登门看望，出差路过也要去慰问一番。每次见面，肖强总要亲自为王老喈鼻涕、倒痰盂，临走时还握着王老的手，热情地说些慰问的话。王老对外界冷暖寒暑已没有什么感觉，但听到肖强的话竟转了转头，眼睛里流出一股热泪。

俗话说，严是爱，松是害，不管不教成祸害。肖强认为，公安机关的领导管理民警就要像父母管教自己的孩子，从大处着眼，小处着手，把从严治警看作最好的从优待警。他改变了过去在民警违法违纪后给予处分，算“总帐”的做法，实行关口前移，狠抓防范。一旦发现民警有不良行为苗头，便及时采取诫勉谈话、黄牌警告、通报批评、禁闭、停止执行职务等相应措施“算细帐”。2005年，他又探索建立了问责机制，有效地遏止了队伍中违法违纪问题的发生。

对待民警如此，对待自己、对待亲人肖强更如此。他担任耒阳市公安局局长的四年里，一直住在那兼办公、会客、卧室“三位一体”的三间均7平方米的办公房里，回家与父母、妻儿团聚的时间不到30天。有个好心的煤矿老板看他寒碜，装修了一套房，请他去住，申明肖强调走就还他，绝不算行贿。但肖强断然拒绝了。其实，他也是人，也想住奢华套房，也想拥有金钱，但如果奢华、富裕与党性、原则相违背时，他宁愿寒碜、宁愿窘迫。有一次，肖强大嫂的亲戚因无证驾车被耒阳交警拘留，大哥打电话向他求情。肖强读高中和大学时的学费都是大哥买血换来的，按理，大哥的情他要领。但在亲情与法律面前，肖强选择了后者。大哥说他没人情味，大嫂气得要他还大哥的买血钱，而肖强只能把亲人的不理解身深深地埋在心底。

智勇双全，无私奉献的肖强，正是凭着身上固有的一种“爱民情结”支撑着他的“传奇”履历，也在短短的四年里谱写了耒阳公安工作的新篇章：耒阳市公安局执法质量考评和综合考评在衡阳市连续三年保持第一和全省前20名，还先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全国先进离退休干部党支部”、“全国公安行财装备工作先进单位”、“全国公安机关110接处警先进单位”、“湖南省优秀公安局”、“全省公安机关集中接待处理群众来信来访先进集体”等一批国家、省级荣誉。

-全文完-