市长是最后一任市长了，她明年就该退居二线了。教授还能再干二十年，他是博导，没有退休年龄的限制。吃大闸蟹的季节，市长邀请同时上山下乡在一个插队小组的老同学大吃了一回螃蟹，她（他）们都是敢于吃螃蟹的人。酒后，市长与教授就本市投资环境问题，展开了一场讨论，现记录整理如下，供从政的、经商的、经济学者、社科哲人等社会自然人以参考，不妥之处，请提宝贵意见。

市长说，“大教授，请你就小市如何优化投资环境问题，从经济学家的角度，谈点意见。记得有个古老的故事，是说有位朋友，每到没有肉食下锅时，就去找他的另一位猎人朋友讨点肉食。已经很多次了，每次都满载而归，这次猎人不仅分毫不给，并且拿出了一把猎枪。朋友大惊。猎人说，给你一把枪，自已去寻找猎物吧！我想请教授大人给小市一把现代化猎枪。请施教。”

教授说：“请市长大人先谈下小市现在的投资环境如何，有什么中、长期规划，有哪些独到的优势。”

她回答道：“独到的优势没有。不过小市这几年发展速度较快，gtp每年以百分之二十二点六的速度递增，扣除物价因素，扣除无法统计的泡沫，该在百分之十八左右，大大高于全国平均水平。支柱产业有进入全国五十强的炼油化工业、轻工纺织业、建材业，有后来居上的制药业，也有蓬勃兴起的汽车零部件的机械制造业，还有闻名全国的水产品加工业。中、长期规划，体现了如何继续保持gtp增长速度，在现有的三个上市公司的基础上每年增加一个，把已经五通一平的省级工业开发区建成全国汽车零部件生产销售中心。坚持城乡相动，把现有的水面利用率由现在的百分之三十五，提高到百分之六十，带动水产品加工业长足发展。小市历来注重优化投资环境，从软环境优化到硬环境建设，历届政府都倾注了绵薄之力。金融业在本市功能齐全，可银行存款始终大大超过贷款，银行的低效益运行，说明小市经济发展潜力很大，但招商工作收效甚微，占地二百公顷新建的工业开发区，目前仅有两户规模不大的工业企业安家落户，资源利用率太低，这是目前市委市政府最头痛的问题。小市滨临京九线，卢溶高速穿境而过，拥有华东一流的民航机场，交通发达，信息畅通，地理气候也不亚于上海浦东。科技优势也十分明显，中科大等全国一流的大学和科研机构，距小市乘高速不过一小时的车程。干部队伍还算廉洁，这几年反腐倡廉从未出现大案要案，社会治安也综合治理得井井有序。市政府就招商引资也出台了十分优惠的政策，可就是缺少外来投资者，这是小市经济快速发展的‘瓶颈’问题。”

他说：“市长大人讲了‘没有独到的优势’，也就是说，没有特殊的优势。那么，你后面讲的诸多优势，实际上中国的东部和中部的大中城市都有，都有，就意谓着没有优势。市长说的‘干部队伍还算廉洁’,我倒很感兴趣。惩治腐败，加强公务员队伍建设，对于一座城市优化投资环境是举足轻重的。也许市长会问，难道上海的浦东、广东的深圳公务员队伍比我们廉洁，非也！从意识形态而言，从人类追求物质享受而言，从人性的角度看，‘天下乌鸦一般黑’。我只能说，那里的公务员比这里富有。那里的企业多，一个企业每年分别给他们每人一块钱，他们的腰包就都鼓起来了，办事效率就提高了。何况发达地区公务员月薪收入本来就比内地高得多。你们这里就不一样了，企业老板太少，许多企业盈利水平都不高，还有不少企业严重亏损，每个企业每年给你市长一千元，你也大富不了。如果你是商人，同等条件下，你说哪里的投资环境好？经济学家前几年讨论过高薪养廉问题，虽然没有得到政府制定工资政策的有关部门认可，但有一定的积极意义。中国有句古话，饿狼比饱狼更可怕。清朝政府在乾隆年间，为大臣们发过养廉银，这是历史事实。民国期间，国统区的县令，一般都安排富有的绅士去当任，不是没有道理的，越富有的人，越注重名声。当然，我讲的是普遍性，而不是特殊性。所以，我认为，惩治腐败与小市的投资环境密切相关，尤为重要。小市经济领域这几年没有大案要案发生，是官官相护，还是反腐力度不够，值得深思！”

她要他继续说下去，她连声赞叹：“高论！高论！”

他接着说：“我们的城市，既然没有其它的独到优势，那么，要进一步优化投资环境，就得在惩治腐败上做文章。商人从心底赞许一个城市投资环境宽松，是讲那里的政府好，官员廉洁奉公。没有廉洁的公务员队伍，大小官员三天两头地向企业吃拿卡要，政府再制定更多的招商引资优惠政策也没用。市场经济，产品的用户是企业的上帝，而纳税人（企业）是政府的上帝。政府是为维护市场经济秩序而存在的，政府是企业的守夜人，何为守夜人？就是看门的，延伸说，就是看门的狗。狗对主人的忠诚是众所周知的。有一个廉洁高效的政府存在，就不愁你的工业开发区没有商家落户，就不愁投资环境问题。反言之，宽松的投资环境来自廉洁高效的政府。在现行政治经济体制下，由于监督机制的滞后，建设高效廉洁政府，不是一件容易的事。靠流于形式的政治学习，未必能解决问题，靠宣传刘玉孺式的典型，也不能立竿见影。靠什么？靠加大反腐倡廉的力度！靠公务员整体素质的提高！可以采取哪些措施？首先，扩展反腐倡廉的举报渠道，要让举报热线电话像119一样，家喻户晓；第二，重奖举报有功人员，像重奖举报抢窃银行的在逃犯一样；第三，严惩腐败分子，严处腐败问题，把公务员队伍的精简和政治体制的改革与反腐倡廉结合起来抓，重用清廉干部；第四，加大媒体对腐败现象、腐败问题的曝光空间，大力保护新闻自由，重奖敢于揭露社会阴暗面的媒体工作者，包括网络揭黑，都要积极支持，热情鼓励。第五，发挥企业家对政府公务员的监督作用，提拔重用干部，遵求企业老总的意见，凡企业家说不的公务员，不得委以重用，保证企业家业余参政议政的空间；第六，树立纳税人崇高的社会风尚，把一流的享受，一等的荣誉，献给纳税最多的人；第七，中、长规划，要体现小政府，大社会，大企业，把市场经济的观念，与国际接轨的思想，建设高效廉洁政府的措施，充分体现出来。什么是政府，政府就是服务，为人民服务，为创造社会财富的群体服务，就是为人民服务的具体体现。有一个高效廉洁的政府，是优化投资环境的第一要素。”

教授最后说道：“酒喝多了，都是酒话，不妥之处，市长大人多多包含！”

-全文完-