七
昆仑市有着丰富的矿产资源,尤以生产黄金、玉石、石油、天然气而著名。但是,政府一直没有设立专门机构负责矿产工作,而是在市经贸委下设一个矿产管理办公室,负责管理全市的地质矿产工作。李昌庆作为经贸委的副主任,兼矿管办主任,主管这项工作。
这年七月,大湖乡一个牧民来到矿管办,报告说他在山里发现了一个玉石矿点,还将他随身带来的玉石样品交给李昌庆。他知道自己是个外行,弄不清矿石样品的好坏,便把情况汇报给胡为先。胡主任虽是个外行,但与昆仑玉打了多年的交道,对玉石的优劣等级大概能看出一点儿名堂。当时,他把牧民带来的玉石一看,发现它不是一般的石料,而是近似于白玉的上等好料。为了弄准确一些,他又把样品带到市玉石矿进行鉴定。矿长和矿上的几个技术员一看,就说是一块好料,他们说找到这样的玉石矿比找到金矿更容易赚钱。胡为先一听,马上回到单位,让玉石矿派两个技术员过来。他对李昌庆说:“李主任,你再从矿管办派一个干部,把他们带上亲自到矿上实地踏勘一下,把这个玉石矿的具体位置、面积大小、交通情况了解清楚,然后多带几块样品下来。回来后,我们赶快向地矿厅打报告,要求对这个矿进行立项勘探。”李昌庆说:“行,我们回去准备一下,今天就上。”他最后交待说:“李主任,你尽管放心去,林白去年就到大湖乡当书记了。他是个不错的人,一定会帮助你们的。”
李昌庆一行五人乘车来到大湖乡,接待他们的正是林白。他得知他们的来意后,显得十分热情,赶快叫人煮肉炒菜,拿出酒水来招待他们。李昌庆对他说:“林书记,我们来是有任务的,要到矿点上去了解情况。饭我们可以吃,酒就不要喝了。”林白说:“李主任,工作要干,酒也要喝。你第一次到我们乡里来,我不好好招待,怎么好意思呢!”“不,林书记,我们真的不喝酒,吃完饭马上就要上山看矿呢!”这时,乡里的吐孙乡长对他说:“李主任,看来你不了解牧区的情况。今天你刚来,吃完饭就休息,今天上不去。”他问:“为什么?”“因为路太远,小车走三个小时后,再骑上毛驴或者骆驼走五个小时。你想想,天这么晚了,你们能上去吗?”李昌庆听完吐孙乡长的话才明白过来,知道当天上不去。他说:“既然这样,我们明天再上吧!”林白说:“对,这就对啦!李主任,明天一大早,你们不到天亮就出发,天黑以前可以赶回来。所以,今天晚上,你们就放心地吃,敞开肚子喝,好好地玩儿。”他问:“林书记,上山还需要骆驼和毛驴?”“当然需要,光走路能爬上那么高的山吗?”“那要麻烦你给我们准备这些牲口,给牧民一些租金也可以,你看行不行?”“行,咋不行?我马上派人去准备。”
牧区的人喝酒都按维吾尔族习惯,先吃肉吃饭,说是垫底儿,然后才上菜,正式开瓶喝酒。场面一开始,阵势非常明显,乡里的十几个干部在书记和乡长的暗示下,目标显然是对准李昌庆一行五人。他们频频举杯,轮番给五个城里来的客人敬酒。李昌庆不胜酒力,几杯酒下肚已感到晕头转向,醉得坐不住了。他起身想到宿舍里睡觉,但房门被两个乡干部守住,死活不让他出去,说这是林书记的命令。无奈,他只好重新回到原来的位子上,席地而卧,一躺下就呼呼睡着了。他们中有两个玉石矿的技术员的酒量还算大,自称有一公斤的酒量。但是,他们哪能经得住十几个人的轮番“轰炸”,终因超常发挥、豪饮过量而醉倒在炕上不省人事了。
第二天清早,李昌庆最早从炕上爬起来,只见已是日出东方,光照大地,在城里的人们早应是上班的时间了,而此时大湖乡政府的院子里没有一个人走动,几乎所有的乡干部和城里的客人全被昨晚的酒灌醉,此时都还在醉梦之中。李昌庆呼吸着牧区早晨的新鲜空气,走出乡政府大院,到周围的村庄上慢步走了一圈儿。回来时才发现喝醉的人一个个慢腾腾地爬起来,轮流上厕所、洗手、洗脸。看见林白刚从厕所出来,李昌庆走上前问:“林书记,毛驴和骆驼准备好了吗?”他说:“不要慌嘛!李主任,到我办公室来,我给你讲。”走进办公室,他说:“请坐,请坐!李主任,你看是这样的,昨晚上我派人去给你租牲口,他们回来说这个时候的牧民都把牲口和他们的羊群赶到后山去了,到九月份才能下来,你说该怎么办?”他不相信地说:“不会吧,我们昨天来时还看见村子周围有许多毛驴和骆驼在山坡上吃草,怎么一夜之间都没有了?”“李主任,这你就不懂啦,凡留下来的牲口都是老弱病残的,驮不了东西,根本用不成!”“步行能不能上矿点?”“步行?步行不可能,矿点海拔高度在四千米以上,步行一个小时走不到一两公里路,啥时候能上去?再说,你们还要带上吃的喝的,那就更走不动了。”“你的意思是我们上不去啦?”林白低头想了一会儿,说:“李主任,我和胡主任也是好朋友,本来我应该给你帮忙,大力支持你们的工作,但现在确实没有办法。你看这样行不行?等到九月初,也就是再有两个月,我们一定事先把牲口准备好,通知你们上来。我再派几个能干的牧民,帮助你们拿行李、当向导,保证让你们看到矿点,完成勘探任务,如何?”听完他的话,李昌庆以为他与胡为先是好朋友,不可能对他们说假话,就返回昆仑了。
林白把李昌庆打发回去后,带上牧民送给他的几块玉石,也急忙赶回昆仑,连夜将玉石送到胡为先家里。在胡家,他对他说:“胡老哥,今天我把老李骗回来,请你不要生气,我想出一个好主意。”“什么主意?”“你想想,咱们这一辈子光为公家干事,每月就拿那么一点死工资,能干什么?现在碰上这个机会了,咱哥儿们几个何不趁机会捞几个算几个,也为以后做好打算。”“你打算怎么干?”“现在发现的这种玉石,一公斤卖到一千块钱,昆仑玉多少年来还没有卖过这么好的价格。我的意思是你们经贸委先不要派人去看,推迟一两个月,你不再插手。在这期间我派一些牧民,少给几个工钱,让他们以乡政府的名义把玉石挖回来,经我来处理,钱不自然到你我的口袋里来了?你觉得怎么样?”胡为先想了想,说:“兄弟,这件事似乎可以照你说的去做。我单位可以推迟,暂时不派人去查看,但你一定要做得周密,不要过分张扬,以免传得到处沸沸扬扬。因为矿产资源属国家所有,任何人不得乱采滥挖,一旦牵涉法律问题,事情就不好办了。所以,我要强调的就是,你一定要把事做得天衣无缝才行。”“这一点请老哥放心。”
这个新发现的玉石矿点位于大湖乡西南方的昆仑山里,地点叫洋塔克。林白对矿产并不懂行,对玉石的了解也很少,但他知道想啥办法去弄钱。在征得主管矿山企业的经贸委主任胡为先私下默许后,林白组织十几个牧民,带上工具,赶着三十几头毛驴,到洋塔克采挖玉石。这些牧民采用最原始的采矿方法,使用的工具无非是铁锨、坎土墁、十字镐等,由于是露天开采,他们每天也能挖出不少的玉石。一个月下来,牧民共为林白驮回来五六吨玉石。原来,在洋塔克挖出的玉石比其它玉石矿的都好。这里的玉石硬度大、有光泽、质地温润细腻、颜色倾向于白色,是昆仑近年来少见的特等玉石料。林白看着这些优等玉石,心里欢喜之极,知道有这样的好产品不愁卖不出去。常言道,酒香不怕巷子深。
大湖乡采出好玉石的消息迅速传遍各地,一时间,扬州、上海、北京、乌鲁木齐、和田等地的客商,闻风而来,齐聚大湖乡。林白将五吨的玉石以每公斤四百到一千元的价格出售给这些商人,共得款三百多万元。大湖乡采挖玉石的事在外面很快传开了,林白知道再想保密已经不可能,就暗中分别给韩国新和胡为先送去四十万和三十万元。
洋塔克玉石矿被乱采滥挖的消息传到王然的耳朵里,他让主管工商财贸的副市长韩国新负责调查处理这起违法事件。韩国新和胡为先见市委书记已经知道这件事,两人都不想承担责任,就把李昌庆派去调查。因为涉及到炸药的事,市公安局也派两名干警随同李昌庆一同去大湖乡进行调查。
李昌庆带人来到大湖乡,没有去见乡长和书记,而是直接进入牧民家里了解情况。牧民见公安局和市矿管办的人着手调查挖玉石的事情,心里都害怕起来。他们并不敢隐瞒真相,便把林白如何派他们采挖玉石的前后过程全部供了出来。经过询问许多牧民后,李昌庆认定这是一起由基层领导直接组织安排的非法开采矿产资源活动。事实基本清楚后,他来到乡政府找林白和吐孙。林白早已知道李昌庆开始在牧民中调查这件事了,因为没有事先给他打招呼,便怀恨在心。当见到李昌庆一行来乡政府找他时,林白不由得火气大发,大声问:“你们到我的地盘上也不打个招呼,想干什么?”李昌庆说:“林书记,我们想了解一下你们乡在洋塔克非法采矿的情况。”林白眼睛一瞪,生气地问:“你说什么?我们乡非法啦?你老李怎么敢说这样的话,是不是嫌我上次没有把你们招待好?我认为可以啦!你们五个人吃掉我们乡两只羊,喝了一箱子酒,你还要我们怎么招待,啊?你老李是不是太过分了,你们心也太黑了吧?”林白和吐孙两个乡主要领导把李昌庆等人堵在政府院子里,并不让他们进办公室,先给他们一个下马威,一碰见就把他们数落一顿。李昌庆见林白说出这样无赖的话,强忍着没有发火,而是心平气和地对他解释道:“林书记、吐孙乡长,你们听我说嘛!大湖乡在洋塔克采挖玉石的事,我们已经在牧民中调查过了,是由乡领导亲自组织干的,这是事实。现在我们只想听一听你们乡领导对这件事的意见,回市里后,再向有关领导汇报,上面说该怎么处理就怎么处理。我们只是来办公事的,请你们配合我们工作。”林白丝毫不讲道理,反问他:“什么?你还要到上面告我们?”“不是告,是反映情况!”吐孙也插话说:“不是告状是什么?向上级反映不就是告状吗?”李昌庆耐心地对他们说:“二位,请你们不要误会。事情是这样的,法律规定矿产资源归国家所有,国家实行有偿开采利用,但前提是必须取得合法的许可证,也就是办理采矿证。你们乡在没有办证的情况下去开采玉石,这是一种违法行为,懂不懂?”林白哪能听进去别人给他讲法律,不耐烦地说:“我们不需要你给我们讲课。法律谁不懂?大家都按法律去做能办成事吗?”“你咋能这么说话呢?”“你要我怎么说?我想咋说就咋说!你能把我怎样?”“你作为乡党委书记,怎么能不讲法律?你这样做会给下面的群众带来多不好的影响!”“哎,老李,你算老几?”“你们干了违法的事情,反倒有理了,不允许我们调查?”林白卖玉石得了不少的钱,自以为是有钱有权的了不起的人物,把国家法律早已置之脑后,哪里把李昌庆这些人放在眼里。他大声说:“你敢说我违法,违法又怎么啦?我告诉你,在大湖乡这块地盘上是我姓林的天下,我爱咋样,谁也管不着!谁想在这里开矿先找我办手续,没有我同意谁也别想开矿!”李昌庆早就怒不可遏了,冲他喊道:“我要告你!”林白冷笑一声,说:“告去吧,我也是代表一级党委和政府,我看你还能把党和政府告倒?”“你代表不了党,也不代表政府,你只代表你自己!”一直站在旁边不说话的干警也插话说:“哎,林书记,别忘了,你可能还不知道吧?现在有《行政诉讼法》,政府也可以当被告!”吐孙乡长也喊道:“去、去,告去吧!我们不害怕,大湖乡的人民都不怕!”这时,林白已经气急败坏,开始大喊大叫,说:“你们给我滚出去,快滚!不要在我们地盘上撒野!”两个公安局来的小干警见林白发火,也有些胆怯,无可奈何。李昌庆见和他们讲不成道理,边从乡政府院子往外走边骂道:“你们这些坏人,中国的事情都坏在你们这样的坏人手里。”
李昌庆从大湖乡回到单位,怀着满肚子怒气,把在那里发生的一切都一五一十地汇报给主任。胡为先听了以后,假装同情地说:“李主任,让你受委屈了。林白这小子太不够朋友,怎么这样做事呢!我要把这件事向王书记和韩市长汇报,我们管不了他,自有人敢管他。你先回去休息吧!”
晚上,胡为先事先向韩国新汇报了大概的情况,然后约林白一块儿去见他。到了韩家,韩国新一见林白,劈头就问:“林白,你做的是什么好事,敢和别人大吵大闹?你本来就是理亏的嘛,为什么还要故意张扬!是不是想把事情弄大?你这人的脑子也太简单了!”胡为先在一边插话道:“林白,韩市长说你是对的。你想想看,首先,这样的事只能暗中悄悄地去做,尽管韩市长给我们撑腰,但你也不能过分地去张扬;第二,咱们三人是绑在一棵树上的蚂蚱,事情弄出来对谁都不好;第三,李昌庆人家是王书记的人,不看僧面看佛面嘛,你不要把他得罪太厉害了。你想想,是不是这样?”林白说:“老李他妈的太不像话了!竟然带上人悄悄地到牧民的家里暗中做事,根本没有把我们乡放在眼里。我气愤的就是这一点,你起码给我这个乡里的领导打个招呼嘛!”韩国新说:“人家不打招呼是对的,办案子能给你们一个个打招呼吗?所以,你不要再为这些小事去纠缠了,眼下最重要的是商量如何来处理好这件事,尽快结束调查,转移人们对这件事情的注意力,特别是不要再让王书记进一步追究你们乡挖玉石的事了。他一旦认真起来,我们谁也挡不住,到时候,你林白吃不了兜着走!”林白一听,害怕起来,哭丧着脸对韩国新说:“韩市长,这事还得由你出面摆平,我们说话王书记不一定能听得进去。”韩说:“我现在就是要尽快平息事态,谁让你蛮干,跟李昌庆吵架呢!”胡为先向他建议道:“韩市长其实这件事办起来也不难,可以马上结束调查。”他问:“怎么办呢?”“我的看法是这样,首先,让林白代表大湖乡给王书记认个错,并表示今后坚决制止私自乱采滥挖矿产资源现象;第二,韩市长把李昌庆和公安局副局长张故叫来,命令他们尽早结束对这件事的调查,对大湖乡以罚款了事;第三,把调查后的处理结果向王书记作以汇报,他见你做事果断利索,一定不会再追究下去;第四,提出对洋塔克玉石矿进行合理开采的意见,最好进行招标,这是近来最时髦的办法。等招标开始,制定方案、具体的操作程序等,还不是由我们几个人去办理?你说怎么样,韩市长?”韩市长说:“我看这个办法不错,到时候我给王书记汇报时再见机行事。”然后,他转身对林白说:“有一点,我必须告诉你。从现在起,你必须立即停止挖玉石,并要把这件事情捂住,再不能明目张胆地去大肆张扬,干了坏事怕别人不知道,这是最愚蠢的,记住了吧?”林白说:“记住了。那罚多少钱呢?”“你自己说!”“十万,行不行?”“你看你,到这个时候还吝啬那些钱干啥!多一些嘛!”“二十万可以了吧?”韩国新没有说行或者不行。这时胡为先对林白说:“干脆三十万算啦,只要保证不出事,还在乎那点儿钱?”韩国新问林白:“这个数怎么样?”林白说:“三十万就三十万吧!”
韩国新把大湖乡非法采挖玉石的调查情况及处理意见向王然作了汇报,他在某些方面避重就轻,而在另一些方面又加油添醋地向他作了许多解释。王书记听完汇报后,说:“这件事你能及时果断处理,我就放心了。不过大湖乡是个贫困的半农半牧乡,罚款三十万是不是太重了!”韩国新说:“这还得由王书记作出指示。”“我看呀,象征性地罚几万元行啦!不要把基层干部整得失去信心,今后的工作还得由他们去做嘛!”他趁机说:“那就罚五万吧。”“可以,五万元可以啦!对于这个处理结果,我满意。至于今后如何开采这个矿,我认为你提出的招标办法很好,这样搞比较公平,没有人说三道四的。我们市里的招标原则就是公平竞争,择优选取,说穿了也就是谁出的价高就给谁。市长的意见呢?”韩国新忙说:“是这样,王书记,就按照你说的去办。”“下来后,你让经贸委拿出个招标方案。”“好,我让他们赶快准备,方案一出来,我拿来让王书记过目。”“方案我就不看啦,这些具体的事,你就组织下面的认真去一步步落实行啦!”
事后,韩国新把公安局副局长张故和矿管办主任李昌庆叫到他的办公室,对二人说:“关于大湖乡非法采玉一事,经市委市政府研究后,决定给予罚款处理。你们两个负责调查此事的部门就调查到此为止,也不必再去追究哪个部门或个人的责任了。你们有没有啥意见?”张故说:“韩市长,非法买卖使用爆炸物品要追究刑事责任的。”“没有造成严重后果嘛!我看就不必追究下去了。我的这个意见也可以代表王书记的意见,因为,这是经集体研究决定的。”“也行,只要市里的主要领导都同意的话,我们局里再没有不同意见了。”韩国新接着问李昌庆:“李主任,有不同意见吗?”李昌庆说:“我想问韩市长,准备对大湖乡罚多少款?”“五万元。”李昌庆一听,稍加思考,说:“韩市长,我对这个处理结果不太满意。我有三点意见:一、罚五万元太轻。据我们初步调查得知,大湖乡出售非法采挖玉石得款估计有几百万元;二、应该对该乡的主要责任人给予纪律处分,因为他们直接参与非法采挖、非法倒卖玉石活动;三、应该组织一个强有力的联合调查组,继续调查这一事件,查明原因,认真处理涉案人员。”韩国新听完他的话,显得很不高兴,说:“李主任,我也就你的意见提出我的三点看法:第一,要说处分的话,我认为首先应该处分你们矿管办的领导,因为你们先后去过两次都没有能够有效地制止这起违法事件;第二,矿管办对《矿产资源法》的宣传力度不够,致使许多牧民不懂这一法律,有些牧民甚至从来没听说过这部法律的名字,导致他们进行非法采矿活动;第三,以上我宣布的处理决定是经过市委市政府有关领导讨论后决定的,我个人无法更改。你作为政府职能部门的一个副职,我想你应该无条件接受。”李昌庆本是个自尊心很强的人,在平时工作中一贯严于律己,恪尽职守,常因一些小小失误便会感到自咎。他听韩副市长这么一讲,突然觉得自己也犯了严重错误,对大湖乡非法采玉负有一定的责任,就不再提什么反对意见了。
-全文完-
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