某日,听中央人民广播电台一个栏目,说到“进津费”的事,其主要内容是:凡是外地进天津过往的车辆,除了要交高速路的费用,小轿车还要交二十元,大车视情况而定,40元至60元不等。
听完大吃一惊,肯定地回答说,这绝对是不行的。然而,这个规定在2003年就施行了,二年多的时候过去了,竟然现在才被报道出来。我们说媒体是民众的“喉舌”,为什么还有会这样的情况出现?
首先,从经济学的角度来看,收取这样的过路费,是一种地方保护主义的行为,是与建立市场经济的原则相违背的。根据西方经济学的观点,地方保护主义只是保护少数人的利益,没有引入竞争机制,没有达到帕累托最优状态。帕累托最优应该是交换与消费达到最优组合。天津的这项政策,明显没有遵守这样的客观经济规律。天津作为一个直辖市,距北京只有一百多公里,并且是连接华北与东北,内陆与出海的重要交通要道,是全国的物流中心。假设一个数据,按一天进入天津的车辆有一万人次计算,每辆车收取三十元计算,一天就三十万,一年下来有一大笔收入,但这仅仅是从短浅的目光来看取得的利益。虽然制定这项政策的决策者说这笔收入是用来弥补修建高速路贷款,并且可以做到缓解天津交通拥挤的状况,但从长远来看,这样的政策只有自断其路,得不偿失。长期下去,必然更多的车辆不愿走天津这条路,天津作为全国物流中心的地位必然削弱,从而影响经济的快速稳定的发展。
其次,从法律的角度来说,这种做法也是违反宪法的。天津作为中国的一个市,是市场经济整体中的一部分。制定这项政策,意味着把天津独立出来,两地之间不能正常地交流,这和国与国之间并没有太大的区别。我们一直说依法治国。然而,真正做到依法治国了吗?法律并没有给我们这样的解释说可以这样,依法治国,有法必依,违法必究,这是我们一直喊的口号,而现在它们在哪里。当时有一个听友这样发短信给电台,“这样的行为是‘三个代表’吗?”令人深思的反问,我们说一个好的东西代表什么,最主要的是能不能给人民带来好处,能否使人民的生活好起来。一直以来对邓公佩服,其实什么猫并不是重要的,重要的是能抓老鼠就行。同样的一个道理,一个政策的好环并不是用短浅的目光作为标准的,应该从长远规划,这也是多年来中国经济走不出去的一个重要原因。
再次,这也反映出中国政治体制还需要完善。试问,一个政策的出台,必然经过专家的反复论证,并且经过党委的集体讨论才能通过。“进津费”的提出必然有人持反对意见。然而,竟然施行两年多了,还没有停止,据说这项政策的制定期限是25年。一个字,晕!一个不好的政策,竟然冠冕堂皇地登台,这不是体制问题那是什么问题?当时的一个特邀嘉宾中国人民大学的教授说,这样的事只有经过中央政治局才能解决,或者常委过问。如果地方上的什么事都要经过中央的解决,试问还不如不要设省一级行政区。一个完善的领导体制,应该代表先进生产力的发展方向,上层建筑只有与经济基础相适应才能促进经济的发展,否则必然产生恶性循环,对经济没有任何好处。
最后也应该看到,并不只是天津存在着这样的问题,全国各地都存在这样不同程度的情况。我们要看到的是实际代表广大人民群众的利益,并不是天天口头上喊的,台面上喊的东西。解决问题,采取正确的对策才是医病的根本出路,任何治标不治本的东西都是不行的!
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