在我国城镇化发展进入关键性的历史阶段，中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。这是改革开放以来召开的首次城镇化会议。中共中央总书记、国家主[xi]、中央军委主[xi]习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。这充分反映出我们党对现代化城镇化的规律有了深刻的认识和把握。城镇化要积极有为，顺势而为，稳步推进。

城镇化应顺现代化之势而为

城镇化是全面小康社会建设发展的心然，也是我国现代化的必然。没有城镇化就没有现代化。没有城镇化就不可能有全国人民特别是广大农民的现代生活。城镇化是社会发展的必然规律，城、市都是生产力发展一定阶段的必然产物。特别作为一个人口大国，经济社会发展到一定程度，城镇化的历史任务就客观地摆到我们的面前。改革开放35年多来，综合国力有了较大提升，我国已成为世界第二大经济体，城镇化已有相当基础。城镇化又是一个历史过程，它不可能一蹴而就，也不能面对大好历史机遇不作为、慢作为。要积极有为，更要顺时代发展之潮流之势而为。中央已从全局上作了布局和谋划，这为推进城镇化吹响了集结号、指明了城镇化的方向。会议指出：“在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。”

城镇化应顺应自然而为

大自然鬼斧神工造就各城各镇千差万别。而许多城镇都是沿江沿河沿交通要道而设，城镇都是因为交通便利、商贸发达而逐步发展起来的。山水是城镇的独特风貌，山是城之魂，水是城之韵。没有山水就不可能有城镇，要么有山，要么有水，有山有水，城市才可能完美。

要推进城镇化，就应顺这个城镇的山而为，应水而生。而不能挖山填水，更不能人为地改变山水走向和格局。这也就是我们常说的尊重自然，顺应自然。尊重山水，爱护山水。保护好城里的山水，就是保护城里的魂魄和神韵。

中央城镇工作会议强调，城镇化要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。在城镇化发展中，要划定生态保护红线，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量，建设好“美丽乡村”、“绿色城镇”和“美丽城镇”。

城镇化应顺文脉而为

文化传承绵延不绝。中华文明5000年，各地的文化积淀也各具特色。文化有民族性、地域性、差异性。城镇是聚族而居、聚众而居、聚民而居。人们长期聚集在一城一镇生活，繁衍生息，积淀了丰厚的文化。各城各地都有优美的传说、多姿的遗址、有众多的非物质文化遗产。文脉如江河奔流而下，不可人为地阻断。能够体现特点的不是高楼大厦，而是文化的传承和结晶。如果没有文化元素，就可能“千城一面”。文化是城镇的特质特征，城镇的文化气息，就是城镇的精气神。

城市，可以说是物质文明和精神文明高度结合的产物，是文化文明的集中体现。世界上没有完全相同的城市，就如世上没有两片相同的树叶一样，而城市之不同，就是因为每城每镇都打上了各自传统文化和地域文化的烙印。文化是城市的灵魂，有文化底蕴的城市才能持久发展和永恒的魅力。在全球一体化的今天，地球村让世界变小，现代交通让各城市之间越来越近，如果不强调文化的传承，那么城镇化就会同质化，城市的个性就显现不出来。如果城镇都是钢筋水泥建筑的累积，那和小孩们码的积木又有什么两样。城镇文化是城镇的“身份证”和向外界宣传自身形象的“名片”。

各地的区域特性和历史发展特性决定了其独有的特色文化内涵。这种人无我有的地方文化具有鲜明的历史性、地方性和民族性，正是开展特色文化建设,促进城市差异化发展的优势和依托。因此，一个城市建设发展的进程中必须充分挖掘历史文化文脉、着力塑造城市文化，保护好历史文化遗存，使传统文化和现代城市文化交相辉映，使文化流传形成热点、形成注意力、形成品牌和标志性符号。城镇化只能顺文脉而行而动，不能割断文脉，改变文脉的走向。

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