我国古代的职官，包括君主皇帝的传承制度，历代都有共同点和不同点。有时一个朝代也有变化，情况比较复杂。秦汉以前，缺乏完整记录官职的史料，还没有形成全国统一的官宪制度。之后的两千多年，各有变化，但大致以秦汉时期的官制作为演变基础。下面分朝廷中央、地方、阶官三个方面，简要释义，作为普及读物。

一、　古代中央官吏的名称与职责

《周礼》记载中的六官，与以后的六部尚书相仿。

天官大宰（冢宰）：相当于吏部尚书。

地官大司徒：相当于户部尚书，至清代时户部增管水利和税赋，改称大司农，与汉代名称同。

春官大宗伯：相当于礼部尚书。

夏官大司马：相当于兵部尚书。

秋官大司寇：相当于刑部尚书。

冬官大司空：相当于工部尚书。

司冢、司徒、司空、司马，司农、司寇:　是六官下设的属官，分别管理官吏、教化、工程、军队、农业、治安等。受前朝官称的影响，以后的一些古文书籍中，仍然有人袭用旧称。如《醉翁亭》中屡次提到的太守，太守谓谁，庐陵欧阳修也。实际上宋代没有太守一职，欧阳修是滁州知州，与汉唐州郡太守官位相等，故称太守。了解这种情况，读古文时可以避免产生误解。

春秋战国时期，国家政权总属于周朝，当时的楚国等七国，只相当于省级政府，是诸侯的封地，其官职也不统一。如楚国最高官职为令尹，其次是武官上柱国，有别与其它各国。至秦始皇统一中国后，建立中央集权，把官吏分为中央和地方两大类，汉代基本沿袭，以后历代虽有变化，但仍然未有脱出这两大类。从《汉书、百官公卿表》开始，历代史书比较详细地记载了官吏类别。

朝廷官职

朝廷官职，指中央权力职务，是国家的中枢机构，俗称京官。分为三公九卿，是朝廷的最高军政长官。

三公　相当于国家宰相类的职务。

丞相：地位最高，秉承皇帝旨意佐理国政。

太尉：协助皇帝掌管全国的军事要务。

御史大夫：协助皇帝起草诏书、文榜等，相当于今天的秘书长，并协助丞相处理国事。

以上三公有明确的分工，也互相制约。

大司马：汉武帝时废除太尉一职后，由皇帝宠信的外戚担任，成为事实上的执政权力，丞相虽位尊而权力缩小。

大司徒、大司空：西汉末年改丞相、御史大夫为大司徒、大司空，与大司马，仍合称三公，又称三司，都是宰相。其职责分工大致与三公相同，与西周时期的司徒、司马等名同而职异。

九卿　秦汉时期的中央行政官吏，相当于今中央各部委。九卿之中的廷尉、典客、治粟内史属于政务官吏，其它六卿属于皇帝宫廷事务。秦汉官制，宫廷事务非常重要，此类官吏能接近皇帝，常常对决定政务起到很大作用。

奉常、太常：掌管宗庙礼仪，汉景帝时称太常。

郎中令、光禄勳：管理宫廷侍卫，汉武帝称光禄勳。

卫尉、中大夫令：管理宫门近卫军，汉景帝时称中大夫令。

太仆：管理皇帝的车马仪仗。

廷尉、大理:　掌管刑法的最高法官，有时称大理。

典客、太行令、大鸿胪：管理少数民族和外交事务，汉景帝称太行令，汉武帝称大鸿胪。

宗正：管理皇帝家族事务。

治粟内史、大农令、大司农：管理租税赋役，汉景帝称大农令，汉武帝称大司农。

少府：管理宫廷总务。

九卿之外的官吏　也是中央比较重要的行政官吏，有的虽然职位不高，但能接近皇帝，其职位相当重要。

中尉、执金吾：掌管京师治安，汉武帝称执金吾。

将作少府、大匠：掌管营建皇宫工程，汉景帝称大匠。

大夫和郎：郎中令光禄勳的下属官，在皇帝身边做事。

大夫掌论议、太中大夫、中大夫、（汉武帝称光禄大夫）谏议大夫：虽是散官，但能接近皇帝提意见。

议郎、中郎、侍郎、郎中、期门郎、羽林郎：凡带郎字的官吏，都是皇帝的侍卫官，掌管门户，出充车骑等。议郎掌管顾问应对。

汉代的加官制度　大臣在本官之外，另加一官，就可以出入宫廷，经常接近皇帝。各加官以后的权力：

加侍中：可以出入禁宫，成为亲信，最贵。

加左右曹：能处理皇帝文书，最有权。

加诸吏：能对朝廷官员进行弹劾，最有权。

加散骑：成为了皇帝的骑从。

加常侍：是皇帝的侍从，东汉时改宦官专任。

加给事中：就能在内庭行走，供皇帝顾问应对。汉代以后各代仍有给事中，但再不是加官，成正职了。

太阁、尚书令、尚书仆射：原指尚书机构尚书台，是宫廷办事处，属九卿中少府的属官，初汉地位不高，只在皇帝身边处理文书，相当于秘书。由于事务繁多，发展成尚书台，最高官吏是尚书令，副职是尚书仆射，分曹办事，每曹设尚书一人。其权力逐渐扩大后，成为了国家实际权力机构。西汉时三公权力较大，到东汉时，太阁成了实际上的宰相，三公权力削减，只是例行公事的高级官吏。

中书监、中书令、中书省：魏文帝时，鉴于东汉尚书台权力太大，把它改为执行机构。另设中书省掌管中枢机密，其上级官吏是中书监、中书令。

侍中、门下省：南北朝时，因中书省权势增大，又设以侍中为首长的门下省，对中书省加以限制。形成了皇室中央以中书省、门下省、尚书省三省分权制度，是隋唐时期中央官职的基础。中书取旨，门下审核，尚书执行。中书令、侍中、尚书令分别代表三省协助皇帝处理政务，只要皇帝倚重谁，就可以算是宰相。

左右仆射：唐太宗时，因自己曾任尚书令，此官不再授人，改以左右仆射为尚书省的首长。

参议朝政、参议得失、参知政事：唐太宗认为中书令、侍中官位太高，不轻易授人，常委派其它官员加上上述三名称之一，名义掌握宰相职权。

同中书门下、同中书门下平章事：唐高宗以后，设此职削减三省权力，成为实际宰相。同平章事常常不止一人，人多就轮流值日处理政务，遇难事就共同见皇帝研究处理。

枢密使、副使：宋代设中书、枢密院分别掌管文武两柄，枢

密院类似秦代的太尉府，正副官吏为枢密使、枢密副使。

尚书令、左右丞相、平章政事：元代以尚书省、中书省为宰相府，以此三职为宰相，后将尚书省归于中书省。

龙头阁大学士：明代废中书省，皇帝亲理国事，以翰林院官员加龙头阁大学士草拟诏书，后来大学士参与朝政，成了实际宰相。清沿明制，至到雍正时成立军机处，大学士才失出权力。

六部官员　东汉到隋唐，尚书省（或尚书台）是国家行政总负责机构，由于事务繁多，内部分曹办事，每曹设尚书一人

，以后各朝的中央行政机构多宗如此。隋朝时分曹制度形成，分为吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部六部。唐太宗李世民时，避民字讳，改民部为户部。此历代相承，沿袭到清代基本未变。自六部形成后，九卿的职权逐渐缩小，有的卿因职务并入有关部司，后来就裁撤了。

吏部尚书：掌握官吏的任免，铨叙（审查官吏资历、级别、职位）、考级、升降等。

户部尚书：掌管国家的土地户口、赋税、财政等。

礼部尚书：掌管国事典仪、科举考试、学校教育等。

兵部尚书：掌管全国的军政要务。

刑部尚书：掌管全国的刑法、狱讼。

工部尚书：掌管全国的工程、营造、屯田、水利等。

历代中央的监察机构　

御史大夫、御史中丞：是御史台行政官吏，对百官进行监察弹劾。

侍御史、治书侍御史、殿中侍御史：是御史大夫、御史中丞的属官。

谏大夫、谏议大夫：对皇帝进行规谏。

补阙、拾遗：唐代增设的谏官。

台谏：监察官统称台官，与谏官合称台谏。

以上三大方面各分左右，左属门下省，右属中书省。

给事中：和谏官同居门下省，负责审阅各部奏章，封驳中书省所拟诏旨。明代的给事中负责稽查六部，并兼任代谏议、补阙、拾遗的职务。后来给事中俗称给谏。雍正时，御史与给事中同属都察院，御史也称为台谏。

不属于一般行政系统的官职　这类官职大都与文化有关。

翰林待诏、翰林学士：唐玄宗设，是皇帝的文学方面的侍从，常应诏代皇帝草拟诏令，应和文章。到唐德宗后，逐渐参与皇帝的机密诏令，成为皇帝的顾问和幕宾，常可升任宰相。至明清时，翰林必须参加殿试，考中进士后所授的官职，不直接参与政事。历代都认为翰林比较尊贵，宰相不是翰林出生，就不够光彩。

侍奉学士、侍读学士：侍奉皇帝读书的文人。

太史、著作郎、修撰，编修：是秦汉、魏晋、唐宋时期的史官，负责历史文字工作。

兰台令史、秘书郎、校书郎：掌管国家图书典籍的官吏。

博士、助教：秦汉时期任此职须博古通今，备皇帝顾问。

到魏晋以后，则是国子监（国家最高学府）和太学（古代的大学）的教官，助教是副职。

二、古代地方官吏的名称与职责

春秋战国时期，郡县两级地方行政单位已初步形成，秦始皇统一中国后，郡县两级地方行政管理趋于完善。他把天下分为三十六郡，郡下设县，官吏均由朝廷任免。以后各代都以秦代郡县制为基础。地方行政的基层单位是县，一县大致方圆百里，以人口稀密调整面积大小。其官吏大致有：

县及以下官职

县令：县最高官吏，万户以上称令。

县长：县最高官吏，不足万户称长。

县丞：县的副职，助理县政。

县尉：掌管一县治安。

知县：宋代开国后，为了改变县令由地方把持的局面，防止藩镇割据，恢复朝廷对县级政权的控制，由朝廷派官员出掌县政，称谓知谋县事，简称知县。

县尹：元代时改县令为县尹。明清时恢复为知县。

亭长：一县以十里为一亭，设亭长，掌捕盗贼。

三老、啬夫、游徼：十亭为一乡，其三者为乡官。分别管理教化、狱讼，税赋、掌捕盗贼。

郡及以下官吏　

郡国守相：汉代前与郡平级的有国，是皇帝子弟的封地，称诸侯王国，汉初时王国的官吏设置仿中央建制。吴楚七国之乱后，为了削减诸侯王国势力，把其官吏裁剪，由朝廷派相处理行政，称郡国守相。

郡守、尉、监御史：秦代郡的最高行政官吏为郡守。尉分管军事。监御史分管监察，简称监。三者分工同朝廷丞相、

太尉、御史大夫完全相同。

太守：汉代时改郡守为太守。

督邮：郡守的属官中比较重要的官吏，负责考察所属各县官吏的功罪善恶，并督治地方豪*奸恶。因权力较大，唐代以后废除。

刺史、州置司棣校尉、牧：汉武帝时，把全国分为十几个监察区，称州或部，每州设刺史一人，监察所属郡国，东汉时战争频仍，刺史或州牧都掌管兵权。魏晋南北朝时刺史多带将军称号，允许成立军府，自置僚属，权力很大。州置司棣校尉是京师所置，略如刺史。后世有称刺史为牧。

别驾从事使：刺史的属官，随刺史出行，属于检察官吏。

治中从事使：刺史的属官，主管文书，属于检察官吏。

长使、司马、参军：属于刺史军事系统官吏。

刺史、太守：南北朝时地方官吏混乱，滥立州、郡、县，隋文帝统一后，废郡官，只设州县两级。唐代承之，州官称刺史，郡官称太守。与汉武帝时职权不相同。

司马、长史：唐太宗时，改治中为司马，改别驾为长史，与汉代职责不同，当时柳宗元被贬永州等地的八司马，都不掌军事，没有实权。

黜陟使：唐代时朝廷对地方派员出巡官吏，有权罢免地方官吏。

巡察使、按察使、採访处置使、观察使：唐太宗时把地方分为十道，唐玄宗分为十五道，每道朝廷派一名官吏巡察所属州县的官职职权，与汉代的州刺史同。

节度使、兼度支、营田使、观察使：唐代设边境数州为一镇，设上述官员总揽军政、民政、财政和监察大权。原设在边防，后来内地也设了节度使，逐渐形成了藩镇割据的局面。宋代废藩镇制度，便成了优宠功臣的虚衔。元代时连虚衔也废了。

知州：宋代县以上的行政单位是州，由朝廷派员知谋州军州事，简称知州。

通判、监州：宋代知州属官，协助处理州政，并监督知州行政。

判官、推官：宋代知州的属官，分别行政、司法。

与州官平行的还有府、军、监，设官与州大致相同。

转运使：宋仿唐代设道的办法，全国分十五路，转运使掌管所属州郡的水陆运输和财赋，后来也兼管刑法。

中书省：元代地方的最高行政机构，也有丞相、参知政事。

宣布政使司（布政司）:明代初袭元制，后改中书省为布政司，官吏为左右布政使，负责一省的政务。

巡抚、总督处理：临时性官职，战时，朝廷派员出巡所属地方，处理军务。总督可总揽一至三省的军民要政，偏于军事。巡抚是省级最高官吏，偏于民政。

藩台、皋台：战时朝廷派巡抚、总督后，布政使则成为了他们的属官，只管财政人事，通称藩台。按察使主管一省刑事，通称皋台。

分守道、分巡道、糧储道、兵备道：明清时一省分数道，这些是道员的官职，因名司职。

知府、知州、同知（州同）、州判、知县：都是道属下的州。府、县单位。因名司职。

三、古代官吏的品级与术语

历代把官吏分为若干等级，通称为品，共为九品。一品最高，九品最低。汉代根据禄石多少定品味高低。列如九卿是中二千石，刺史、太守等是二千石，县令是六百到一千石。常见的一些品级术语记载：

正从：明清时代，九品又分正从，共十八级。从相当于副职，待遇较正低。

流内：隋朝九品以内的官之称谓，

流外：隋朝九品以外的官之称谓。

未入流：清代不入九品以内的官之称谓。

职事官：隋唐时把有职务的官之称谓。

散官：隋唐时没有职务的官之称谓，但散官也有品级。

阶官：作为标志官吏身份级别的称号。阶官和所担任的职事不一定相等，阶官高于职事官衔的，则在职事官名前加行字，比职事官低则加守字，低二级的加试字。

勳官：自唐代开始，在某些散官的官号加以补充，作为酬赏军功的勳号。

上柱国、柱国、上护军、护军、上轻车都尉、轻车都尉、上骑都尉、骑都尉、骁骑尉、飞骑尉、云骑尉、武骑尉：勳官勳号，分十二个等级。

公、侯、伯、子、男：周代封爵的五个等级代号。

王、侯：汉代封爵的两个等级。

历代封爵基本源于周、汉内容，以皇室内亲为主，汉初也有异姓封爵的。

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