现在耳朵出茧子的两个词，一是中国梦，一是学生减负。对做梦来说，是噩是美是醒是睡没人规定，减负倒是终于好像见到真章了。

北京市教委出台八条举措规定，小学一二年级不留家庭作业，不给家长布置作业。严禁学校以成绩排名，明确限制考试次数。……应该说这八条很详细，应该不会像国五条那样需要再下一个实施细则才能实施。

可面对这京八条，再看家长和学生的意思，又觉得就算这规定完全实施了，那效果没准也会像国五条那样---没有减负反而是增负了。----对此，你绝不能说这个效果与政策的愿望背道而驰，因为其实你根本就从没看清过政策原来的“道”是哪个方向！

稍微想想也很简单：学校没作业了，并不等于校外没负担了。家长没作业了，并不等于家长没压力了。没有打印的名次表了，并不等于正数倒数第一名就能互换了。至于考试，改个名字叫自测，过程和效果也是一样，那分数还是你的命根儿。

纵然所有这些花样也都不能有了，但最后的高考试卷一定会有吧？难不成让所有北京的孩子都上北大清华？或者干脆推广一下，取消河南山东河北考生参加高考的权力，让这些外地人只能上职专---这样一来，至少坐轿的和抬轿的，就可以一目了然，就更容易实现天下稳定！

不管怎么说，还是觉得一个家长说到了点子上：中高考按分数录取的现实压力，就算取消中考，到高考还是得看分。所谓减负，看起来美好，更像是无源之水、无本之木，一座没根基的海市蜃楼。

更坦率的说，与政府简政相比，学生减负实在是个微不足道的小事。精兵简政这个话题，49年就有，三十年一直提，四任总理一直抓，减员增效也好，大部制也罢，转变职能也行，下放了多少权力，取消了多少审批都很实在，可到现在真正的效果怎么样了呢？

让我们把时光拉回到1998年3月，那时候朱镕基刚当选总理，在国务院第一次会议上，他踌躇满志地说要“转变政府的工作方式和工作作风，建设一个廉洁的、高效的、廉价的政府”，比如要轻车简从，精简会议，多下基层调查研究，了解真实情况……，这一幕，你应该不会陌生，因为在2003年温家宝总理主持的国务院第一次会议上，他也提出了“廉洁自律、轻车简从、精简会议”等等要求，同样，在李克强总理主持的第一次国务院会议上，他亦提到了“多个部门管一件事程序之繁、协调之难”，也用亲身经历佐证了“下基层打招呼、摆场面、糊弄样”之类事并非空穴来风。

我们不禁要问，从1998年到2013年15年的时间，为什么连“轻车简从、精简会议、实事求是”这样比起“民生”、“民权”乃至“政改”简直不值一提的问题都没有办法解决？从三任总理的言辞中，不难看出国家领导人对繁复、冗杂的工作作风的厌倦，可是却对之束手无措。所谓“政令不出中南海”，究竟为何？

更具体的，根据国新办《2009年中国人权事业的进展》白皮书的数据：截至2009年，全国共有290多万少数民族干部，占干部总数的7.4%。全国公务员队伍中少数民族占9.6%。据此简单的计算就知道：中国官员总人数2146万，按官员与普通公务员1：5换算，普通公务员人数1.1亿。二者相加后得出的结论就是：中国目前吃皇粮的总人数1.3亿，换句话说他们相当整个加拿大的人口，也就是不到10个百姓养活一个。

如果对他们只当是喂猪喂狗还好办，家里有什么吃什么，可他们却是老爷。《天天看》第十期登载：2012年我国三公消费3.9万亿。相当每个中国人负担3000元，相当全国两亿中小学生免费上学9年；相当年收入5万的家庭7800个家庭的收入全都喂给他们。也就是说，政府一年花的钱等于3.7亿个城镇居民、12.3亿农民一年可以花的钱。

而这些钱，当然也不是平均分配，因为它更养出了一大批肥猪，以至于等每百姓看到“刘志军100亿、谷俊山200亿、张曙光260亿、李真300亿、山东省黄副省长540亿、王有明副厅长800亿”的时候，都会感到自己真的很了不起。而假如设计师也知道了自己的这个政绩，一定会借尸还魂的站起来哈哈大笑一声，说我定的先富目标，现在终于实现了。

如果说这些笼统的话，就单拿其中的一部分分析。例如警察。

中国现役武警120万，维稳正规军230万，这两个数字相加与中国军队总人数基本持平。当然这还不是全部。2011年11月11日广州日报报道《广州16万治安联防队员将统一整合成辅警队伍》，其中提到：目前广州市共有各种类型的群防群治队伍6000多支，共约16万人，称呼有10多种。从广州看全国，当还有不下300万专职协警辅警。

除此之外，还有保安服务企业2966家，保安从业人员421万人，也就是说，中国还有近800万民办警察。将公办警察与民办警察合计就是你身边有1000万人在兢兢业业的为祖国稳定大业效力！或者说中国每100人就聘请着1个专职人员，好让自己更稳定。

您请的保镖越多，自然你就会越安全。可您有供养他们的实力吗？据信，2011年度全国维稳支出远远超过预算的6244.21亿，而这个保守柱子也相当于军费开支和中央对教育和医疗社保的投入之和了。如此，您也就该理解为何钓鱼岛还在争端，而你却只能在稳定中苟延着死去。

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对照减负和简政，哪是芝麻哪是西瓜，不言自明。只不明白的是：究竟是先有下梁还是先有上梁？是小树苗本就不正还是栋梁早已腐朽？是海沙使钢筋腐蚀以至大楼成了豆腐渣，还是钢筋本就不如铁丝，因此一定要求砖头要有金刚石的硬度？

也许学生终于可以减负，正如村长终于可以民选。但只要那高考的大棒还在空中挥舞，减负后的学生依然会在分数面前颤抖。正如只要村长绝对服从党的领导，有了选举权的村民仍然是村长的羔羊！这一点好像相当肯定！

于木鱼宅

2013-3-20

-全文完-