懒政，妙方，还是执政诀窍？

最近，发现，一些政府部门、垄断机关似乎找到了执政的诀窍：收费收费收费，涨钱涨钱涨钱。他们一手拉住民众的胳膊，一手伸向民众的口袋。真是在反腐严政下绝处逢生，他们一边捞着大把的钞票，一边偷着乐。

在人们对pm2.5仇恨于国内油质量太差时，石油大佬们赶紧站出来说：不是我不想提高标准啊，是我实在没钱啊，经费不够啊，油品升级成本要超500亿元！所以你们不要怪我，我现在马上升级，不过你们可不要怪油价上涨啊，我也是没有办法啊！用普遍淘汰的工艺制售劣质燃油，还推脱自己的责任，我们的油价与国际市场接轨的结果就是油价大幅度上涨，但是我们的油质呢？你不会说一样价钱的油，人家能产出来，我们就产不出来吧，你不会说一样价钱人家挣钱，我们就赔钱吧？我们现在看到的是油质量还没有提高呢，油价立马就大幅度上涨了，难道是抓紧凑钱去更新设备？石油大佬们真是聪明：你看我效率高吧，速度快吧，你一发现我的油有问题，我第二天就给你涨钱，看我多麻利，我这才是人民的父母官啊，处处为人民着想啊。他心里又暗自窃喜：看你们还说我油品差不，下次再说涨得更高，别再把pm2.5和我挂钩，结果可不是我倒霉，哼哼。

这就是我们的父母官，头脑灵活，方式方法独特，早晚把你绕进去。他们有一条执政诀窍：万事皆可做，只要有钱来。不怕你投诉，投诉就涨钱。

我真是纳闷呢，如果大家不提pm2.5，如果pm2.5与石油的质量优劣无关，石油大佬们会立即把油品升级提到日程上来吗？为什么以前没听说需要500亿改造，没有说不改造会对环境造成多大的危害？为什么大佬们在大力倡议油价与国际接轨的时候，没听说让油质也与国际接轨？为什么我们在福布斯的名单上，年年看到排名靠前的石油巨头，他们在国外耀武扬威，一回国就大喊赔钱赔钱啊，难道福布斯是造假的？难道中石油中石化的高管们的工资，都是假的？天天赔钱，年年赔钱，你还年薪几百万、几千万的发？你发的不是国家的钱，不是纳税人的钱？

同样atm机发生故障多吐钱，发生在中国，银行会追讨每一分钱并且以欺诈罪追究顾客责任；而在英国，银行不但不会追讨多支付的钱，而且顾客也不必为此负任何责任。而当顾客存储钱时，中国的银行柜台前就明确写着：钞票当面点清，离柜概不负责。很明显的对比吧，这就是中国垄断，这就是银行大佬们的逻辑：只许我放火，不许你点灯。捂住我们伤痛的心，我们不禁感叹：为什么呀？你的错误让我们埋单，我们的错误让我们打掉门牙往肚里咽。同样是银行，外国银行可以勇于承担，而我们为什么就不行？

银行大佬们会说，我们的法律就是要提高国人的道德水平，不要怕法律严格，等到几十年后你会发现咱国人多好，地上掉钱都没有人拣拾，银行吐钱都没有人取，天上掉馅饼都没有敢吃，多好的国人文化，多高的国人品德。银行大佬们的逻辑，就是把国人训练成傻瓜，而自己却永远是吃着、拿着、把钱往国外存。不要用道德掩饰内心的空虚，做不到就说做不到，是自己的错就勇于担当，做错了就加紧改正。

面对越来越多的难题，收费似乎正成为一些地方酝酿实施的药方。一遇棘手难题，收费就成了“妙药”。

二手房交易要严格按转让所得的20％计征个税，在房价走势并不明朗的当前，又增加了买房者的疑虑和负担。毋庸置疑，购买二手房的主力军是处于城市低层的打工族，而市场的潜规则则是转嫁税，高额税是否会转嫁给购房者？二手房市遇冷会否助推一手房价格上涨？这些疑问再次让普通民众不知所从。

当然这个政策的出台，包括以前多次政府的打压，是政府出自内心想抑制房价上涨。但是作为买房者来说，光收税、提高房贷以及房产税是不能彻底解决问题的，你打压有钱者，并不能让无钱者买得起房，反而助推房价越来越高。政府若要彻底解决，首先要转移当地政府靠卖地增加税收的方式，寻求新的健康的更加长效的经济增长点；另外就是引导民间资本转投其他领域，将剩余资本投入到多个稳定的长效的领域中去。而政府将民间剩余资本以税收的方式集中到国库的做法，并不能让民众满意，大量的国有资金外流，几百上千亿的资金被贪官卷走，外汇储备被美金消化吸收……人民宁愿去相信高调裸捐的陈光标，不愿去相信低调裸官的民政部。所以，还是让民间资本在民间发挥它应有的作用，更能令民众满意。

交通治理同样存在类似尴尬。北京汽车限购、城区核心区停车费提高5至7倍已有两年，高峰期拥堵城区几乎成“停车场”。　限购又限号，仍然是堵得一塌糊涂。水来土掩，理所当然，但是洪水来了只用堵是眼前的应付手段，是治标不治本，关键还是要治理住源头。

为增加“堵”的砝码，各地还在陆续加紧出台开征拥堵费、提高停车费作为治理“良方”。这些管理者们只往“钱”看，不抓根本，到头来纳税人和普通民众一片怨声载道。

面对日益严重的垃圾围城，多地不约而同祭出了收费、涨价大旗。为应对pm2.5问题，一些地方传出正在研究征收扬尘排污费，还有的城市拟将垃圾费与水费捆绑征收。另外，为了综合利用太能能和风能，听说以后的空气、阳光也要收费。面对“阿凡提”表演时代的到来，人们不禁要问：政府是不是比巴依老爷还要吝啬？假如以后听见声音也要收费，人们就天天待在家里不要出来了的好。

“口袋比不上房价，治理赶不上污染，买车买不到速度。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说，政府通过收费等措施，虽在一定程度上能缓解问题，但这毕竟不是根本措施，难以解决整个系统的问题。全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠表示：“长期以来，我们的城市管理者陷入一个收费怪圈：限制或收费—短暂缓解—需求猛增—供给不足—更多限制或收费。”

腰里揣着污染企业的钱，放着污染的企业不处理，却对大众收取治污费，一碰到媒体曝光各个部门就互相推诿说不归他管，一碰到收税罚款，他们就争先恐后派人去。这些怪现象，俨然已经形成，让人们司空见惯。看来，各方利益的驱动，也是政策执行难以公平、到位的拦路虎。

公共管理不是靠收费就可以彻底解决的。高房价、城市污染等一些都市病时，政府应该从管理上下功夫，如果管理部门总是用收费来解决问题，不仅加重群众负担，也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，收费得不偿失，不如换个角度思考解决之道。

“事实证明，收费式治理，边际效应是递减的。”施杰委员说，目前针对私家车的收费已有燃油税、车船税、停车费等多项，而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用，部分城市再征收拥堵费，给人感觉好像总在老百姓身上求解药。

只做加法，不做减法，只知道价格杠杆往上抬，上抬效果反而不好，不知道价格杠杆是下行撬动上行的，适当做减法也可收到更良好的效果。出租车增加燃油费，不如让出租车乘坐免费。假如公交车可以像出租车随叫随到的方便，假如出租车像公交车一样的便宜或者免费乘坐，那么人们何乐而不为？

杨建忠代表认为，这样的“收费思维”，凸显了一些城市管理者面临“本领恐慌”的危机。在市场经济条件下，只要是科学合理地使用“价格杠杆”，可能比“行政限令”效果更好。如果滥用，就可能在公共管理上捉襟见肘。

“制定政策和立法要科学、惠民，慎用收费。”车晓端代表说，政府要少些管理思维，多些服务举措，提高决策的科学性，增强政府管理水平。

-全文完-