——也谈德江“两违”反弹之因

拙文《不能混淆“拆违”与“拆迁”的区别——也谈贵州德江官员拆违被刺身亡案件真相》在媒体发表后，引来一些人指责，其指责不是文章本身的观点是否正确，而是“言它”。　好心的人劝我：“你头发都要白完了，不要管闲事了。”有的则是进行人身攻击，有的则将贴在宣传栏中登载有拙文的当期《今日德江》撕毁。

其实写作此文，就我目前的岗位而言，并非“职责所在”，也不是“端人饭碗受人所管”，而是良心不安。一些错误的舆论导向，可能会使“两违”户错误判断，政府整治“两违”的决心不再，从而在铤而走险中进行“两违”，带来不该产生的损失，如果处理不好，还会影响社会稳定。但是，一些人没有听信拙文中两个小标题的劝告：同情不能替代法律，“两违”整治不可能停止。而是在错误舆论引导下往“火坑”里跳。

为了在舆论上正确引导，本人还建议德江网站将相关文章置顶，比如，《德江县召开张波同志因公殉职情况通报会》（5月23日）、《傅传耀（省人大副主任）：只要老百姓高兴的事都做，只要是有利地方发展的事都干》（5月31日）、《李云德（县长）在两违整治工作座谈会上要求　采取有效措施，坚决整治两违行为》（6月5日），《德江县再次依法强制拆除违法违规建筑》（6月12日）等。但是，一波又一波的错误舆论导向，还是给数百户“两违”户带来了不应有的损失。

在张波带队拆违因公殉职后，一些人认为不会有人再敢依法制止“两违”，对执法人员前来劝导和履行法律程序，置若罔闻，有人还阴阳怪气地问：“张波怎么没有和你们一起来？”甚至嚣张地威胁：“你们是不是想当第二个张波？”

导向更为错误的是《中国青年报》刊发的《可怜之刃刺向可怜之胸》一文，被网络转题为《贵州官员拆违被杀调查：农妇花尽积蓄修房曾跪求别拆》后，引起不少网民发表同情、甚至指责政府的言论。一些人据此认为，既然有那么多人同情，政府在这些舆论面前，必然会对“两违”整治法外开恩，手下留情。

第三波舆论，应该说是上面两项原因带来的谣言，说政府对搭板的“两违”房屋，将罚款后办证予以承认合法，对未搭板拆除的“两违”建筑，将在规划区域实行成本价划地安置。于是，偷建、抢建，连夜施工，从下基到搭板，一夜修建一层，有的为了“抢抓机遇”，不顾及房屋结构，不下基就砌砖，混凝土柱子不放钢筋，搭了板再来加柱支撑，存在严重安全隐患。每个小工的工钱一夜达到300元以上，师傅工钱则是加倍。一时间，“两违”现象四处开花，严重反弹。尽管5月17日后拆除了93户，但“两违”户有惊无恐，“两违”整治陷入拆除、重建、再拆、再建的怪圈。据初步统计，到全县大规模整治工作开展之前不完全统计，　5月17日以后仅新建的“两违”户就达到400多户，占本年度“两违”户三分之二。就是到全县大规模整治工作开展之后的第5天，依然还有东家被拆西家抢建的现象。

2012年7月2日，县委常委扩大会研究“两违”整治时，与会县领导都表示支持“两违”整治。7月3日，召开有300多人参加的“两违”整治工作会，所有副县级领导和单位参与分组，分区域进行巡查。这次整治依法拆除的顺序是：在已被政府征收的土地上强建的“两违”建筑，2012年5月17日以来在规划区内抢建、偷建、强建的“两违”建筑，2012年1月1日至5月16日期间产生的“两违”建筑。当天下午，拆除“两违”建筑7户，至7月12日，已拆除158户。

就德江目前的“两违”户户口看，约60%是县内其他乡镇户口，约22%是县内外迁入城区的，14%是城区居民，约4%是其他县户口。从“两违“户性质看，约55%是进城务工、陪子女上学、改变环境人员，约40%是青龙镇居民确无房住或有房不够住外，约5%是专门从事“两违”经营获取利益人员（有的是建好就转卖或出租一两年后转卖）。

是什么原因导致了“5.17”后“两违”现象严重反弹从而带来“两违”户不应有的损失？一是对卖地违法行为没有进行有效打击；二是个别领导和执法人员有畏难情绪，执法方式有待改进，执法力量和设备跟不上；三是一些人认为整治“两违”是书记、县长的事，是国土、建设部门和青龙镇的事，不支持、不配合；四是个别国家公职人员暗中唆使、通风报信、甚至参与“两违”行为。更为重要的原因，是舆论导向错误。

还是在两年前发表的拙文《谁能为“两违户”买单？》买单中那句话：笔者更要告诫那些跃跃欲试，争取进入“两违”户名单的人，不要铤而走险，心存侥幸。当你萌生这一念头时，最好先去问问那些已经享受“两违”户待遇的人们，坐在火药桶上是什么滋味，分析分析自己有多大“能耐”。当然，如果你有能力够改变书记、县长意见的“后台”和“关系”，不妨也尝尝这种滋味，看看最终谁能为自己的损失埋单——是卖地的还是介绍者？是“默许”的单位还是“同意”的个人？到时肯定会让自己头大如蜂螫。

笔者在此建议，在相关部门建立“两违”整治长效机制，及时制止、拆除“两违”建筑（越早损失越小），加快争取廉租房、经济适用房指标，加快其规划、建设和分配，及时审批申请迁入城区户口、拆旧立新、加层的同时，也请那些用舆论直接或间接、有意或无意怂恿、支持“两违”户的人，重温江泽民1996年9月26日视察人民日报社所讲的：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”

再说明白一点，就是我曾对一网友指责反驳所说那句话：少用阴阳怪气的语调误导一些人往火坑里跳为积德！不要喊着为民的口号害民！

2012年7月12日

-全文完-